II SA/Gd 500/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska po rozpoznaniu w dniu 17 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. Z. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 26 lipca 2016 r., nr [...] w przedmiocie obowiązku sprawdzenia stanu technicznego obiektu budowlanego postanawia odrzucić skargę. A. Z. wniosła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na opisaną decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, podając jej numer lecz bez oznaczenia daty wydania decyzji. Zaskarżona decyzja została doręczona skarżącej w dniu 29 lipca 2016 r. Zaskarżona decyzja zawierała pouczenie, że przysługuje od niej skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku za pośrednictwem organu, w terminie 30 dni od daty jej doręczenia. Skargę nadano bezpośrednio do sądu w dniu 23 sierpnia 2016 r. (data nadania przesyłki w urzędzie pocztowym, koperta karta 3). Sąd przesłał ją organowi, za pośrednictwem którego powinna skarga być wniesiona, w dniu 30 sierpnia 2016 r. (zob. data nadania – wydruk z elektronicznej książki nadania karta 6), taka jest zatem data wniesienia niniejszej skargi do sądu. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II z dnia 30 sierpnia 2016 r. skarżąca wezwana został do usunięcia braków formalnych skargi poprzez wskazanie daty wydania zaskarżonej decyzji Wojewódzkiego Inspektora nadzoru Budowlanego, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono skarżącej w dniu 13 września 2016 r. (potwierdzenie odbioru karta 10). Brak formalny skargi nie został usunięty. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718), zwanej dalej p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie z art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Jak wynika z akt sprawy strony postępowania w zaskarżonej decyzji zostały pouczone o terminie i sposobie wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Mimo to skarżąca złożyła skargę bezpośrednio do sądu, a wówczas datą jej wniesienia jest data nadania skargi przez sąd do organu, za pośrednictwem którego skarga powinna być wniesiona. Termin do wniesienia skargi w niniejszej sprawie liczony od dnia 29 lipca 2016 r. upłynął w dniu 29 sierpnia 2016 r. (dzień 28 sierpnia 2016 r. był bowiem dniem ustawowo wolnym od pracy). Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Skarga A. Z. podlegała zatem odrzuceniu na skutek uchybienia terminu do jej wniesienia. Jednocześnie skarżąca nie usunęła braku formalnego skargi, gdyż na podstawie art. 57 § 1 p.p.s.a. w skardze powinno się wskazać zaskarżona decyzję. Mając to na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi niniejszą skargę odrzucił.