II SA/Gd 504/16

Dnia 23 września 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz po rozpoznaniu w dniu 23 września 2016 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Spółki Akcyjnej z siedzibą w G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 21 czerwca 2016 r., nr [...] w przedmiocie lokalizacji inwestycji celu publicznego postanawia: zawiesić postępowanie w sprawie. W skardze z dnia 8 sierpnia 2016 roku A S.A. z siedzibą w G. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 21 czerwca 2016 roku, nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta z dnia 17 września 2012 roku o ustaleniu na rzecz B Spółki z o.o. Oddział B w G. lokalizacji inwestycji celu publicznego o znaczeniu lokalnym polegającej na budowie sieci gazowej średniego ciśnienia na określonych w decyzji działkach gruntu w G. Jak wynika z odpowiedzi na skargę oraz załączonych akt administracyjnych Samorządowe Kolegium Odwoławcze - decyzją z dnia 6 września 2016 r., nr [...], wydaną na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) w związku z art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r., poz. 23 ze zm.) oraz art. 50 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2016 r., poz. 778 ze zm. ), w punkcie 1. - uchyliło w całości decyzję własną z dnia 21 czerwca 2016 r., nr [...], w punkcie 2. - uchyliło w całości decyzję Prezydenta Miasta z dnia 17 września 2012 r. w sprawie inwestycji celu publicznego i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji oraz w punkcie 3. - stwierdziło, że działanie Samorządowego Kolegium Odwoławczego nie miało miejsca bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Powyższa decyzja Kolegium z dnia 6 września 2016 r. nie jest prawomocna. Z akt administracyjnych wynika, że wysłano ją stronom postępowania wskazanym w rozdzielniku oraz - zgodnie z art. 53 ust. 1 u.p.z.p. - w dniu 7 września 2016 r. umieszczono na tablicy ogłoszeń Samorządowego Kolegium Odwoławczego oraz opublikowano w Biuletynie Informacji Publicznej Kolegium zawiadomienie o wydaniu decyzji z dnia 6 września 2016 r. Zgodnie z art. 49 k.p.a. doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni od dnia publicznego ogłoszenia. Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej. W ocenie Sądu w rozpoznawanej sprawie wystąpiła przesłanka, o której mowa w przytoczonym powyżej przepisie, uzasadniająca zawieszenie postępowania. Prawomocna decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 6 września 2016 roku, wydana w trybie art. 54 § 3 p.p.s.a. na skutek skargi wniesionej w niniejszej sprawie, będzie bowiem miała wpływ na rozstrzygnięcie niniejszego postępowania. W przypadku uzyskania przez tę decyzję waloru prawomocności (co nastąpi po upływie terminu do wniesienia skargi na tę decyzję albo po wydaniu prawomocnego wyroku oddalającego skargę na tę decyzję), postępowanie toczące się w niniejszej sprawie będzie podlegało umorzeniu. Zgodnie z treścią art. 54 § 3 zd. 1 p.p.s.a. organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postepowania zaskarżono może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. Stosownie zaś do art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Postępowanie sądowe staje się bezprzedmiotowe, jeżeli zaskarżone do sądu administracyjnego orzeczenie zostanie wyeliminowane z porządku prawnego m.in. w opisanym wyżej trybie autokontroli. Biorąc pod uwagę przedstawione powyżej okoliczności Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku - na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a., postępowanie w niniejszej sprawie zawiesił.