II SA/Gd 506/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Górska po rozpoznaniu w dniu 31 października 2006r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 11 lutego 2005r., nr [...] w przedmiocie przekazania pisma dotyczącego ustalenia przeznaczenia działki do właściwego organu postanawia odrzucić skargę. Zaskarżonym postanowieniem z dnia 11 lutego 2005r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy postanowienie Starosty z dnia 9 listopada 2004r. w sprawie przekazania pisma dotyczącego ustalenia przeznaczenia działki do właściwego organu. Postanowienie to doręczona została skarżącej K. M. w dniu 21 lutego 2005r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach administracyjnych). Skarga K. M. na postanowienie organu drugiej instancji została wniesiona bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w dniu 2 sierpnia 2006r. (data nadania), a następnie w dniu 4 sierpnia 2006r. przesłana przez Sąd do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Zarządzeniem z dnia 29 sierpnia 2006r. skarżąca została wezwana do podpisania skargi w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis tego zarządzenia został doręczony skarżącej w dniu 19 września 2006r. Skarżąca nie podpisała skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 53 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z art. 54 § 1 tej ustawy wynika, że skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W przypadku wniesienia skargi do niewłaściwego organu, organ ten powinien przekazać skargę organowi określonemu w art. 54 § 1 ustawy. Decydujące znaczenie będzie miała data nadania przez ten organ skargi pod adresem właściwego organu administracji publicznej. W niniejszej sprawie termin do wniesienia skargi upłynął dla skarżącej z końcem dnia 23 marca 2005r. Skarga została nadana w dniu 2 sierpnia 2006r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, który przekazał ją do organu odwoławczego w dniu 4 sierpnia 2006r. Wniesienie skargi do organu właściwego tj. Samorządowego Kolegium Odwoławczego nastąpiło zatem z uchybieniem ustawowego terminu określonego w art. 53 § 1 ustawy. Wskazać przy tym należy, że skarżąca nie składała wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w niniejszej sprawie. W myśl art. 58 § 1 pkt 2 oraz § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia, odrzucenie skargi postanowieniem może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Nadto wskazać należy, że stosownie do treści art. 57 § 1 cytowanej ustawy skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Z art. 46 § 1 pkt 4 tejże ustawy wynika, że każde pismo powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Art. 58 § 1 pkt 3 ustawy stanowi natomiast, że sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Termin siedmiodniowy do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął z końcem dnia 26 września 2006r. W niniejszej sprawie zachodzą zatem także podstawy do odrzucenia skargi z powodu braku podpisu. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 oraz art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 57 § 1 i art. 46 § 1 pkt 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji.