II SA/Gd 511/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w następującym składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 5 czerwca 2018r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. S. na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 12 czerwca 2017 r., nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej postanawia: 1. odrzucić skargę kasacyjną, 2. zwrócić skarżącemu ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wpis od skargi kasacyjnej w kwocie 100 (słownie: sto) złotych. Wyrokiem z dnia 13 lutego 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku po rozpoznaniu skargi T. S. na opisaną powyżej decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z 12 czerwca 2017 r. uchylił zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy z 18 stycznia 2017 r. nakładającą na skarżącego obowiązek uiszczenia opłaty adiacenckiej. W dniu 12 kwietnia 2018 r. wpłynęła do Sądu skarga kasacyjna wniesiona w imieniu skarżącego. Zarządzeniem z 13 kwietnia 2018 r. Sąd wezwał pełnomocnika skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej poprzez: podpisanie skargi kasacyjnej znajdującej się w aktach sprawy bądź nadesłanie podpisanej skargi kasacyjnej, złożenie dodatkowego egzemplarza skargi kasacyjnej poświadczonego za zgodność z oryginałem celem doręczenia organowi, złożenie wniosku o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie lub oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy wraz z odpisem tego pisma celem doręczenia organowi razem ze skargą kasacyjną. Na wypełnienie powyższego zarządzenia wyznaczono 7 dni i rygor odrzucenia skargi kasacyjnej. Wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 30 kwietnia 2018r. (k. 70). W wyznaczonym terminie pełnomocnik skarżącego nadesłał podpisany egzemplarz skargi kasacyjnej, odpis skargi kasacyjnej i pismo, w którym zawnioskował o rozpoznanie sprawy na rozprawie. Nie złożył pełnomocnik odpisu pisma, w którym wniósł o rozpoznanie skargi na rozprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.) zwanej dalej P.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Przy czym należy wskazać, że zgodnie z art. 176 § 1 P.p.s.a. skarga kasacyjna powinna zawierać: 1. oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części; 2. przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie; 3. wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany. Jednocześnie na podstawie art. 176 § 2 P.p.s.a., poza wymaganiami, o których mowa w § 1, skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony oraz zawierać wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy. W stanie faktycznym rozpoznawanej sprawy pełnomocnik skarżącego nie uzupełnił braku formalnego skargi kasacyjnej przez złożenie w wyznaczonym terminie odpisu pisma zawierającego wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy. Podkreślić należy, że tej treści oświadczenie jest niezbędnym elementem skargi kasacyjnej i odpis pisma z tym wnioskiem podlega doręczeniu organowi. Pełnomocnik skarżącego nie uzupełnił należycie braków formalnych skargi kasacyjnej, mimo jednoznacznej treści wystosowanego do niego wezwania. Z uwagi na upływ terminu do uzupełnienia braku formalnego w dniu 7 maja 2018 r. (poniedziałek), zastosowanie znajduje art. 178 p.p.s.a., zgodnie z którym wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny we Gdańsku, na podstawie art. 178 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia, orzekając także o zwrocie uiszczonego wpisu.