II SA/Gd 512/08
PostanowienieWSA w Gdańsku2009-03-16
Skład orzekający: Mariola Jaroszewska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy istnieją podstawy do zawieszenia postępowania sądowego na podstawie art. 125 § 1 pkt 3 PPSA z powodu niewskazania przez skarżącego aktualnego adresu zamieszkania uczestnika postępowania, co uniemożliwia nadanie sprawie dalszego biegu?Ratio decidendi
Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli na skutek niewykonania przez skarżącego zarządzeń nie można nadać sprawie dalszego biegu. W sytuacji, gdy pomimo zobowiązania pełnomocnika skarżącego do wskazania aktualnego adresu zamieszkania uczestnika postępowania, adres ten nie został podany, a sąd nie był w stanie ustalić go z urzędu, zachodzi przesłanka do fakultatywnego zawieszenia postępowania, gdyż brak możliwości doręczenia odpisu skargi i poinformowania o dalszych czynnościach uniemożliwia nadanie sprawie dalszego biegu.Stan faktyczny
Skarżący M. G. wniósł skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. W toku postępowania sądowego ujawniono, że jeden z uczestników postępowania, Z. K., nie mieszka pod wskazanym adresem od czterech lat. Pomimo zobowiązania pełnomocnika skarżącego do wskazania aktualnego adresu Z. K. pod rygorem zawieszenia postępowania, adres ten nie został podany. Sąd nie był w stanie ustalić adresu z urzędu, gdyż nie znały go inne strony postępowania ani organy administracji.Rozstrzygnięcie
Postanowiono zawiesić postępowanie.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. G. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 29 kwietnia 2008 r. Nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązków w celu doprowadzenia robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem postanawia zawiesić postępowanie.
M. G. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na opisaną wyżej decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego.
W toku postępowania sądowego uczestniczka postępowania sądowego i administracyjnego G. K. powiadomiła o wymeldowaniu męża – Z. K. z lokalu nr [...] przy ul. [...] w S. Z treści decyzji Wójta Gminy z dnia 27 października 2006 r. oraz oświadczenia G. K. wynika, że Z. K. nie mieszka w przedmiotowym lokalu od czterech lat (vide: pismo i fotokopia decyzji k. 84, 88, potwierdzenie odbioru k. 77). W toku postępowania sądowego pisma kierowane do małżonków K. podejmowała wyłącznie G. K. (vide: potwierdzenia odbioru k. 43, 77). W postępowaniu administracyjnym część korespondencji kierowanej do Z. K. na adres przy ul. [...] w S. była podejmowana prze stronę osobiście, decyzja II instancji doręczona osobie upoważnionej, bądź brak dowodów doręczeń (vide: akta administracyjne I i II instancji). Wobec powyższego, zarządzeniem z dnia 2 lutego 2009 r. zobowiązano pełnomocnika skarżącej do wskazania aktualnego adresu zamieszkania uczestnika postępowania Z. K. w terminie 21 dni pod rygorem zawieszenia postępowania. Zobowiązanie otrzymał pełnomocnik radca prawny T. Z. w dniu 11 lutego 2009 r. (vide: potwierdzenie odbioru k. 115). Sąd zwrócił się również do pozostałych stron postępowania o wskazanie aktualnego adresu zamieszkania wymienionego, przy czym z nadesłanej korespondencji wynika, że adres ten nie jest znany organom nadzoru budowlanego ani uczestnikom J. i K. L. (vide: pisma k. 109, 119). Uczestniczka G. K. nie udzieliła na wezwanie Sądu żadnej informacji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 125 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli na skutek niewykonania przez skarżącego zarządzeń nie można nadać sprawie dalszego biegu.
Z uwagi na niewykonanie opisanego wyżej zarządzenia i niewskazanie adresu zamieszkania wymienionego uczestnika na prawach strony, Sąd nie ma obecnie możliwości poinformowania o toczącym się postępowaniu poprzez doręczenie odpisu skargi oraz dalej o ewentualnych innych czynnościach Sądu, w tym wyznaczeniu rozprawy. Jest to przeszkoda, która uniemożliwia Sądowi nadanie sprawie dalszego biegu. Wymaga podkreślenia, że niemożliwe również okazało się ustalenie przedmiotowej okoliczności przez Sąd z urzędu, bowiem innym stronom postępowania aktualny adres, pod którym przebywa Z. K. nie jest znany. Natomiast z treści pisma uczestników małżonków L. wynika, że organy administracji poszukują adresu zamieszkania wymienionego uczestnika przez centralne biuro adresowe. Opisane wyżej okoliczności wskazują, że znajdujący się w aktach adres zamieszkania Z. K. nie tylko nie jest obecnie jego adresem zameldowania, jak również wymieniony pod wskazanym adresem nie mieszka. Tym samym, w ocenie Sądu, w sprawie wystąpiła wymieniona wyżej przesłanka umożliwiająca fakultatywne zawieszenie postępowania sądowego.
Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 125 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 16.07.2026. · Źródło