II SA/Gd 512/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Krzysztof Ziółkowski po rozpoznaniu w dniu 19 lipca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. C. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 22 maja 2013r., nr [...] w przedmiocie wykonania określonych robót budowlanych postanawia: odrzucić skargę. W dniu 26 czerwca 2013 r. (data prezentaty sądu) bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wpłynęła skarga M. C. wysłana 24 czerwca 2013r. (data stempla pocztowego) na opisaną wyżej decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Skarga została w dniu 28 czerwca 2013r. r. przekazana według właściwości, jako mylnie nadesłana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku zamiast bezpośrednio do Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Skarga nie zawierała wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 oraz art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, lub też za pośrednictwem organu administracji publicznej innego niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, sąd ten lub organ ma obowiązek przekazać ją właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1 – 3 cyt. ustawy, decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd do właściwego organu (tak Tadeusz Woś w: "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz" Tadeusz Woś, Hanna Knysiak – Molczyk, Marta Romańska, Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis Warszawa 2005, str. 248; zob. także postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 20 października 2004 roku, sygn. akt IV SA/GI 647/04, ONSAiWSA z 2005 roku, nr 6, poz.116). Mając powyższe na uwadze Sąd uznał, że skarga została wniesiona w dniu 28 czerwca 2013r., tj. w dniu przekazania skargi Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Ze zwrotnego poświadczenia odbioru zaskarżonej decyzji, znajdującej się w aktach administracyjnych wynikało, że decyzja Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 22 maja 2013r., zawierająca prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi do sądu administracyjnego, została doręczona skarżącemu w dniu 28 maja 2013r. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął zatem w dniu 27 czerwca 2013r. Skarga zarejestrowana została w Dzienniku Korespondencji Ogólnej Sądu pod nr [...] (k.9 akt), po czym przekazana przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku upoważnionemu pracownikowi właściwego organu administracji publicznej, tj. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w dniu 28 czerwca 2013 r. (zapis w kontrolce "korespondencji wychodzącej" sadu – k.10-11 akt), a więc po upływie tego terminu. Termin do wniesienia skargi nie został zatem przez skarżących zachowany. Z tych też przyczyn Sąd, na mocy art. 58 § 1 pkt 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę jako wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia odrzucił.