II SA/Gd 513/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok po rozpoznaniu w dniu 12 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. G. na uchwałę Rady Gminy z dnia 26 czerwca 2012 r., nr [...] w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenów predysponowanych pod lokalizację siłowni wiatrowych w obrębie geodezyjnym Chotkowo w gminie, postanawia: 1. odmówić wstrzymania zaskarżonej uchwały, 2. zawiesić postępowanie. J. G. złożył w dniu 7 września 2015 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na uchwałę Rady Gminy z dnia 26 czerwca 2012 r. nr [...]. W skardze domagał się stwierdzenia nieważności uchwały oraz wstrzymania jej wykonania. W odpowiedzi na skargę Rada Gminy, reprezentowana przez Wójta gminy, wniosła o odrzucenie skargi bądź oddalenie. Jak wynika z okoliczności przywoływanych zarówno w skardze jak i w odpowiedzi na skargę, ale też znanych sądowi z urzędu, nieprawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 23 lipca 2014 r., sygn. akt II SA/Gd 784/12 stwierdzona została na skutek skargi Wojewody nieważność zaskarżonej uchwały. Natomiast postępowanie w sprawie ze skargi grupy mieszkańców na tożsamą uchwałę – sygn. akt II SA/Gd 480/13 - zostało zawieszone postanowieniem z 30 października 2013 r. Akta sprawy wraz ze skargą kasacyjną Rady Gminy przekazane zostały do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 19 października 2015 r. uchylił zaskarżony wyrok i przekazał sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu do ponownego rozpoznania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: W pierwszej kolejności Sąd rozpoznał wniosek o wstrzymanie zaskarżonej uchwały przyjmując, że wskutek nieprawomocności wyroku stwierdzającego nieważność pozostaje ona w mocy. Wniosek ten jednak nie mógł zostać uwzględniony z uwagi na treść art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 267 ze zm.). Według normy wynikającej z tego przepisu sąd nie może wstrzymać aktu będącego prawem miejscowym, który wszedł w życie. Zaskarżona uchwała weszła w życie, została bowiem opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa w dniu 24 sierpnia 2012 r. pod pozycją 2719. Z tej przyczyny wniosek o wstrzymanie zaskarżonej uchwały na mocy przywołanego przepisu został oddalony, o czym Sąd orzekł w punkcie pierwszym sentencji. Jednocześnie Sąd uznał, że zaistniała w niniejszej sprawie przesłanka zawieszenia postępowania z urzędu, na podstawie art. 125 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Przepis ten przewiduje, że sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej. W ocenie sądu w zaistniałych okolicznościach wystąpiła sytuacja uzależniająca wynik niniejszej sprawy sądowoadministracyjnej od wyniku innej sprawy sądowoadministracyjnej (sygn. akt II SA/Gd 784/12), toczącej się wskutek skargi Wojewody na przedmiotową uchwałę. Z racji uchylenia wyroku sądu wojewódzkiego sprawa będzie ponownie przedmiotem rozstrzygania przez tutejszy Sąd. Mając na względzie powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 125 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w punkcie drugim sentencji zawiesił postępowanie.