II SA/Gd 525/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz po rozpoznaniu w dniu 18 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Grupy mieszkańców gminy reprezentowanej przez Stowarzyszenie w B. na uchwałę Rady Gminy z dnia 22 czerwca 2010 roku, nr [...] w przedmiocie zmiany uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia odrzucić skargę. Grupa mieszkańców gminy reprezentowana przez Stowarzyszenie A w B. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na uchwałę Rady Gminy z dnia 22 czerwca 2010 roku, nr [...], podjętą w przedmiocie zmiany uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Zarządzeniem z dnia 16 lipca 2013 roku wezwano stronę skarżącą, reprezentowaną przez profesjonalnego pełnomocnika procesowego, do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa procesowego oraz oryginałów 29 upoważnień - pełnomocnictw grupy mieszkańców wraz z dwoma aktami notarialnymi, lub ich uwierzytelnionych odpisów - w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Kolejnym zarządzeniem z dnia 16 lipca 2013 roku wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 300 zł, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Zarządzenia powyższe pełnomocnik strony skarżącej odebrał w dniu 29 lipca 2013 roku. Termin siedmiodniowy dla usunięcia braków formalnych skargi oraz uiszczenia wpisu sądowego upłynął zatem w dniu 5 sierpnia 2013 roku. W ustawowym terminie strona skarżąca nie usunęła braków formalnych skargi, jak również nie uiściła wpisu (vide: notatka urzędowa z dnia 29 sierpnia 2013 roku). Zgodnie z treścią art. 37 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przez sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, ze zm.), pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. W niniejszej sprawie do skargi dołączona została jedynie fotokopia udzielonego pełnomocnictwa (k. 48 akt), która nie spełnia wymogu określonego przytoczonym przepisem. Ponadto do skargi dołączono szereg fotokopii pełnomocnictw udzielonych skarżącemu Stowarzyszeniu jako reprezentantowi grupy mieszkańców, a także akty notarialne, również w postaci fotokopii. Powyższe nie spełnia wymogu określonego w art. 48 § 1 i 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, ponieważ strona, która w skardze powołuje się na wskazane dokumenty, powinna złożyć je w oryginale lub jako odpis, którego zgodność z oryginałem została poświadczona przez notariusza albo występującego w niniejszej sprawie adwokata. Z przepisów zawartych w art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynika, że sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, co może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Ponadto, zgodnie z art. 220 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Zgodnie zaś z § 3 cytowanego przepisu - skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku - na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę odrzucił.