II SA/Gd 525/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok po rozpoznaniu w dniu 6 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. W. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 21 lipca 2016 r. nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego postanawia 1. odrzucić zażalenie wniesione przez B. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 5 października 2016 r. sygn. akt II SA/Gd 525/16; 2. zwrócić wnoszącej zażalenie B. W. ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku uiszczony wpis od zażalenia w wysokości 100 zł (sto złotych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, postanowieniem z dnia 5 października 2016 r., wydanym na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), odrzucił skargę B. W. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 21 lipca 2016 r. nr [...]. Na powyższe postanowienie B. W., pismem z dnia 19 października 2016 r., zatytułowanym "skarga", wniosła zażalenie. Art. 194 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi zaś, że zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Zgodnie więc z treścią art. 47 § 1 tej ustawy do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Art. 32 powołanej ustawy wskazuje z kolei, że w postępowaniu w sprawie sądowoadministracyjnej stronami są skarżący oraz organ, którego działalnie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi a ponadto, zgodnie z art. 12 tej ustawy, ilekroć w niniejszej ustawie jest mowa o stronie rozumie się przez to również uczestnika postępowania. Ponieważ w niniejszej sprawie oprócz skarżącej i organu jest jeszcze troje uczestników postępowania, którym należy doręczyć odpis zażalenia, a skarżąca do wniesionego zażalenia załączyła tylko dwa jego odpisy, zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II z dnia 27 października 2016 r., wezwano ją do usunięcia braków formalnych zażalenia przez złożenie 2 egzemplarzy odpisów zażalenia z dnia 19 października 2016 r. poświadczonych za zgodność z oryginałem, zakreślając termin 7 dni na wykonanie wezwania pod rygorem odrzucenia wniesionego zażalenia. Przesyłkę zawierającą wezwanie do usunięcia braków formalnych zażalenia skarżąca otrzymała w dniu 8 listopada 2016 r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru karta 30). Tym samym termin do jego wykonania upływał dla skarżącej w dniu 15 listopada 2016 r. W wyznaczonym terminie składająca zażalenie nie nadesłała wymaganej liczby odpisów zażalenia. W dniu 12 listopada 2016 r. skarżąca nadesłała do Sądu jedynie jeden odpis zażalenia z dnia 19 października 2016 r. Nienadesłanie wszystkich wymaganych w wezwaniu do usunięcia braków formalnych zażalenia odpisów zażalenia jest równoznaczne z niewykonaniem tego wezwania. Stosownie zaś do treści art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Jednocześnie, art. 232 § 1 pkt 1 tej ustawy stanowi, że Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, orzekł jak w postanowieniu.