II SA/Gd 526/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tamara Dziełakowska po rozpoznaniu w dniu 13 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. na decyzję Wojewody z dnia 13 czerwca 2014 r., Nr [...] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości postanawia odrzucić skargę. M. M. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia 13 czerwca 2014 r. uchylającą w trybie art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) decyzję Prezydenta [...] z 6 lipca 23012 r. odmawiającą zwrotu nieruchomości położonej w G. przy ulicy B. [...] składającej się z działek o numerach [...], [...] i [...]. Zarządzeniem z dnia 6 sierpnia 2014 r. Przewodniczący Wydziału II wezwał skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi - poprzez nadesłanie 30 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. Odpis zarządzenia został doręczony skarżącej w dniu 18 sierpnia 2014 r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 13 akt sądowych). Skarżąca odpisy skargi przedłożyła w dniu 27 sierpnia 2014 r. (data nadania przesyłki w urzędzie pocztowym – k.14). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz.270) – określanej dalej jako "p.p.s.a." - skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z takich wymagań, stosownie do art. 47 § 1 wskazanej ustawy, jest dołączenie odpisów skargi i odpisów załączników dla doręczenia ich stronom. Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi skutkuje, stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., odrzuceniem skargi. Podkreślenia wymaga przy tym, że w uchwale siedmiu sędziów NSA z dnia 18 grudnia 2013 r. sygn. akt I OPS 13/13 wyjaśniono, że niedołączenie przez stronę skarżącą wymaganej liczby opisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. W niniejszej sprawie odpis wezwania do uzupełnienia braków skargi wraz z pouczeniem o skutkach jego niewykonania został doręczony skarżącej w dniu 18 sierpnia 2014 r. Tym samym termin nadesłania żądanych odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych upływał w dniu 25 sierpnia 2014 r. Złożenie żądanych dokumentów po terminie jest, co do zasady, równoznaczne z nieuzupełnieniem braków skargi. W związku z powyższym Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., odrzucił skargę. Odrzucenie skargi w niniejszej sprawie nie oznacza, że zaskarżona decyzja nie będzie przedmiotem kontroli tut. Sądu. Na decyzję Wojewody [...] z dnia 13 czerwca 2014 r. wpłynęły bowiem skargi innych stron postępowania administracyjnego. Oznacza to, ze skarżąca - wobec tego, że brała udział w postępowaniu administracyjnym przed organami - będzie uczestniczką postępowania przed sądem administracyjnym na prawach strony w sprawach ze skarg pozostałych osób stosownie do art. 33 § 1 p.p.s.a. Należy też wyjaśnić, że skutecznie wniesione skargi (w terminie) innych stron dotyczą jednej decyzji w przedmiocie zwrotu nieruchomości i mogły być objęte jedną skargą, stąd będą podlegały obligatoryjnemu połączeniu w trybie art. 111 § 1 p.p.s.a. i rozpoznaniu na jednej rozprawie. O terminie rozprawy skarżąca jako uczestniczka postępowania będzie powiadomiona przez Sąd, a od wydanego orzeczenia będą jej przysługiwać wszystkie środki odwoławcze.