II SA/Gd 540/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący - Sędzia WSA Janina Guść po rozpoznaniu w dniu 13 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. L. i G. L. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 28 czerwca 2012 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązków w celu doprowadzenia wykonanych robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem postanawia odrzucić skargę. Zarządzeniem z dnia 13 wrzesnia 2012 r., na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270), zwanej dalej p.p.s.a., w związku z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), zobowiązano skarżące do uiszczenia wpisu od skargi kwocie 500 zł. Nadto, na podstawie art. 47 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarżące wezwano do usunięcia braku formalnego skargi przez nadesłanie odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem oraz dwóch plików załączników do skargi.. W zarządzeniach wskazano, że wykonanie zobowiązania przez jedną ze skarżących, zwalnia z tego obowiązku drugą, zakreślono termin 7 dni na ich wykonanie i rygor odrzucenia skargi. (vide: zarządzenie k. 1, 2) Odpisy niniejszych zarządzeń doręczono skarżącym w dniu 3 października 2012 r. (vide: potwierdzenie odbioru k. 17, 18) Termin uzupełnienia braku formalnego skargi i uiszczenia wpisu upłynął zatem w dniu 10 października 2012 r. Skarżące w zakreślonym terminie nie uiściły należnej opłaty, co uzasadniało odrzucenie skargi na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Skarżące nie przełożył także odpisu skargi i załączników. Okoliczność ta uniemożliwia nadanie sprawie dalszego biegu. Zgodnie bowiem z art. 47 § 1 p.p.s.a., odpisy pism wraz z odpisami załączników, złożone w toku postępowania, doręcza się stronom postępowania, a wnoszący pismo ma obowiązek dołączenia do pisma jego odpisów z załącznikami w ilości odpowiadającej ilości stron postępowania. Odpisy skargi w niniejszej sprawie winny być doręczone wraz z załącznikami uczestnikom postępowania. Brak odpisów skargi uniemożliwia kontynuowanie postępowania. Brak jest podstaw do uznania, by odpisy skargi winny być sporządzone nieodpłatnie przez sąd prowadzący postępowanie. Obowiązek sporządzenia takich odpisów, zgodne z art. 47 § 1 p.p.s.a., obciąża stronę wnoszącą pismo, a odmienne stanowisko nie znajduje uzasadnienia w przepisach prawa. Nie uzupełnienie przez skarżące braków formalnych skargi uzasadniało jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.