II SA/Gd 541/18

PostanowienieWSA w Gdańsku2019-05-14

Skład orzekający: Dariusz Kurkiewicz

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy sąd administracyjny może odrzucić zażalenie na postanowienie o nałożeniu grzywny w celu przymuszenia, jeśli pełnomocnik skarżącego nie przedłożył wymaganego pełnomocnictwa procesowego w wyznaczonym terminie?
Ratio decidendi
Sąd administracyjny odrzucił zażalenie, ponieważ pełnomocnik skarżącego nie przedłożył wymaganego pełnomocnictwa procesowego do reprezentowania skarżącego K. S. w wyznaczonym terminie, pomimo wezwania. Brak ten stanowił istotną wadę formalną pisma, skutkującą jego odrzuceniem na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Stan faktyczny
Sprawa dotyczyła zażalenia K. S. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 23 lipca 2018 r. w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia do rozbiórki obiektu budowlanego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił pierwotną skargę, a następnie wpłynęło zażalenie na to postanowienie. Pełnomocnik skarżącego nie przedłożył wymaganego pełnomocnictwa procesowego, mimo wezwania sądu, powołując się na przebywanie skarżącego w areszcie we Francji. Sąd odmówił przedłużenia terminu, wskazując na jego ustawowy charakter.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono zażalenie.

Pełny tekst orzeczenia

Dnia 14 maja 2018 r.. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w następującym składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 14 maja 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. S. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 23 lipca 2018 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia do rozbiórki obiektu budowlanego postanawia: odrzucić zażalenie. Postanowieniem z 9 stycznia 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę K. S. na powyżej opisane postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 23 lipca 2018 r. w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia do rozbiórki obiektu budowlanego. W dniu 5 lutego 2019 r. wpłynęło do Sądu zażalenie na ww. postanowienie sporządzone przez profesjonalnego pełnomocnika. Do zażalenia dołączone było pełnomocnictwo udzielone przez M. S. Po przesłaniu akt do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie zostały one zwrócone celem usunięcia dostrzeżonych braków zażalenia w postaci braku pełnomocnictwa od skarżącego. Zarządzeniem z 11 kwietnia 2019 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do usunięcia braków formalnych zażalenia przez złożenie pełnomocnictwa procesowego do reprezentowania skarżącego K. S. w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Powyższe zarządzenie zostało doręczone pełnomocnikowi strony w dniu 19 kwietnia 2019 r. W odpowiedzi pełnomocnik skarżącego wniósł o przedłużenie terminu do dostarczenia pełnomocnictwa bowiem skarżący przebywa w areszcie we Francji w związku z zakwestionowaniem ładunku, który przewoził samochodem ciężarowym nie jest możliwe podpisanie przez niego pełnomocnictwa o dostarczenie do Sądu z zachowaniem 7 dniowego terminu. Poinformowano pełnomocnika skarżącego o braku możliwości przedłużenia 7 dniowego terminu z uwagi na okoliczność, że jest to termin ustawowy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302, zwanej dalej p.p.s.a.) zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia." Zdaniem Sądu, wniesione przez skarżącego zażalenie nie spełnia wymienionych w powyższym przepisie wymogów formalnych, gdyż nie załączonego do niego pełnomocnictwa. Zgodnie z przepisem art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć pełnomocnictwo bądź jego wierzytelny odpis, jeśli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawienie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Strona skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych zażalenia, jednak w wyznaczonym terminie nie uczyniła zadość wystosowanemu wezwaniu. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 178 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. – orzekł jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 23.07.2026. · Źródło