II SA/Gd 542/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wanda Antończyk po rozpoznaniu w dniu 4 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. Ż.-T. na uchwałę Rady Gminy z dnia 28 czerwca 2012 r., nr [...] w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia 1. odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej uchwały; 2. zawiesić postępowanie. R. Ż. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na opisaną uchwałę Rady Gminy z dnia 28 czerwca 2012 r. nr [...], domagając się w skardze stwierdzenia nieważności uchwały oraz wstrzymanie jej wykonania. W odpowiedzi na skargę Rada Gminy, reprezentowana przez wójta gminy, wniosła o jej odrzucenie skargi bądź oddalenie. Jak wynika z okoliczności przywoływanych zarówno w skardze jak i w odpowiedzi na skargę, ale też znanych sądowi z urzędu, nieprawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 12 marca 2014r., sygn. akt II SA/Gd 38/13 Sąd oddalił skargę wniesioną przez Wojewodę oraz Grupę mieszkańców gminy reprezentowanych przez A w B. na wskazaną wyżej uchwałę nr [...] z dnia 28 czerwca 2012r. Rady gminy dotyczącą wyżej opisanego planu miejscowego. Akta sprawy wraz ze skargami kasacyjnymi (Wojewody oraz Grupy mieszkańców gminy) przekazane zostały do Naczelnego Sądu Administracyjnego i nierozpoznane do dnia dzisiejszego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: W pierwszej kolejności sąd rozpoznał wniosek o wstrzymanie zaskarżonej uchwały przyjmując, że wskutek nieprawomocności wyroku oddalającego skargę pozostaje ona w mocy. Wniosek ten jednak nie mógł zostać uwzględniony z uwagi na treść art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 267 ze zm.). Zgodnie z treścią tego przepisu sąd nie może wstrzymać aktu będącego prawem miejscowym, który wszedł w życie. Zaskarżona uchwała weszła w życie, została bowiem opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego w dniu 29 sierpnia 2012 r. pod pozycją 2741. Z tej przyczyny Sąd oddalił wniosek o wstrzymanie zaskarżonej uchwały na mocy przywołanego przepisu ( punkt pierwszy sentencji postanowienia). Nadto sąd uznał, że zaistniała w niniejszej sprawie przesłanka zawieszenia postępowania z urzędu, na podstawie art. 125 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Przepis ten przewiduje, że sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej. W ocenie sądu w zaistniałych okolicznościach wystąpiła sytuacja uzależniająca wynik niniejszej sprawy sądowoadministracyjnej od wyniku innej sprawy sądowoadministracyjnej (sygn. akt II SA/Gd 38/13), toczącej się wskutek wniesionej skargi kasacyjnej Wojewody od wyroku oddajającego skargę na zaskarżoną uchwałę oraz ze skargi kasacyjnej Grupy mieszkańców gminy od wyroku oddalającego skargę na tę samą uchwałę. Treść rozstrzygnięcia dotycząca każdej z obu skarg będzie miała wpływ na wynik niniejszego postępowania i może doprowadzić do bezprzedmiotowości niniejszego postępowania bądź też jego ponownego prowadzenia w sprawie wcześniej wniesionej. Mając na względzie powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 125 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w punkcie drugim sentencji zawiesił postępowanie.