II SA/Gd 545/18

1 2 3 POSTANOWIENIE Dnia 16 października 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok po rozpoznaniu w dniu 16 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. B., K. S., R. B., M. L., I. B. i S. B. na decyzję Wojewody z dnia 4 czerwca 2018 r., nr [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości postanawia: oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. . 2 1 2 Uzasadnienie H. B., K. S., R. B., M. L., I. B. i S. B. w dniu 25 lipca 2018 r. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Wojewody z dnia 4 czerwca 2018 r., nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję Starosty S., wykonującego zadanie z zakresie administracji rządowej, z dnia 7 lutego 2017 r., nr [...] orzekającej m.in. o ograniczeniu sposobu korzystania z części nieruchomości stanowiącej działkę nr [...], obręb M., gmina U. poprzez udzielenie Spółce A zezwolenia na założenie, przeprowadzenie i utrzymywanie przewodów i urządzeń służących do przesyłu energii elektrycznej w postaci dwutorowej napowietrznej linii elektroenergetycznej 110 kV. W skardze zawarto wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji wskazując, że jej wykonanie może spowodować, że wnioskodawca (Spółka A) mógłby wejść na nieruchomość skarżących i przystąpić do prac związanych z instalacją słupów energetycznych, a tym samym wyrządziłby znaczną szkodę w ich majątku. Skutki tej ingerencji byłyby zaś trudne do odwrócenia. Postanowieniem z dnia 29 sierpnia 2018 r., nr [...], wydanym na podstawie art. 9 w zw. z art. 124 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2018 r., poz. 121 ze zm.) - dalej jako "u.g.n.", Wojewoda wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji do czasu wydania prawomocnego orzeczenia przez sąd administracyjny. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., poz. 1302), zwanej dalej p.p.s.a., wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu lub czynności. Jednakże, stosownie do art. 61 § 2 pkt 1 p.p.s.a. w razie wniesienia skargi na decyzję lub postanowienie - organ, który wydał decyzję lub postanowienie, może wstrzymać, z urzędu lub na wniosek skarżącego, ich wykonanie w całości lub w części, chyba że zachodzą przesłanki, od których w postępowaniu administracyjnym uzależnione jest nadanie decyzji lub postanowieniu rygoru natychmiastowej wykonalności albo, gdy ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Art. 9 u.g.n. stanowi jednak, iż w sprawach, o których mowa w przepisach działu III ustawy o gospodarce nieruchomościami, z wyłączeniem art. 97 ust. 3 pkt 1, art. 122, art. 124 ust. 1a, art. 124b ust. 1, art. 126 i art. 132 ust. 1a, wykonanie decyzji następuje po upływie 14 dni od dnia, w którym upłynął bezskutecznie trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi na decyzję do sądu administracyjnego. W przypadku wniesienia skargi do sądu administracyjnego w tych sprawach organ, który wydał decyzję, wstrzymuje z urzędu jej wykonanie, w drodze postanowienia, na które nie przysługuje zażalenie. W niniejszej sprawie zaskarżona decyzja została wydana na podstawie art. 124 ust. 1 , 2, 4 i 7 u.g.n., w związku z czym Wojewoda postanowieniem z dnia 29 sierpnia 2018 r. wstrzymał z urzędu jej wykonanie do czasu wydania prawomocnego orzeczenia przez sąd administracyjny. W orzecznictwie i literaturze wskazuje się natomiast, że w przypadku wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu przez organ postępowanie przed sądem administracyjnym w tej kwestii jest bezprzedmiotowe, co skutkuje oddaleniem wniosku (por. postanowienie NSA z dnia 18 czerwca 2004 r., sygn. akt FZ 143/04; Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, pod red. prof. R. Hausera, prof. M. Wierzbowskiego, wyd. C.H. Beck, Warszawa 2011, str. 329). W związku z powyższym Sąd, na podstawie art. 61 § 3 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji. . ----------------------- 4