II SA/Gd 546/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Górska po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. B. na uchwałę Rady Gminy z dnia 28 czerwca 2012 r., nr [...] w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenów predysponowanych pod lokalizację siłowni wiatrowych w obrębie geodezyjnym M. w gminie T. postanawia: 1. odmówić wstrzymania zaskarżonej uchwały, 2. zawiesić postępowanie. J. B. wniósł w dniu 13 sierpnia 2015 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na uchwałę Rady Gminy T. z dnia 28 czerwca 2012 r., nr [...]. W skardze domagał się stwierdzenia nieważności uchwały oraz wstrzymania jej wykonania. W odpowiedzi na skargę Rada Gminy T., reprezentowana przez Wójta gminy, wniosła o odrzucenie skargi bądź oddalenie. Jak wynika z okoliczności przywoływanych zarówno w skardze, jak i w odpowiedzi na skargę, ale też znanych sądowi z urzędu, nieprawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 9 kwietnia 2014 r., sygn. akt II SA/Gd 39/13 stwierdzona została na skutek skargi Wojewody oraz I. P. i W. P. nieważność zaskarżonej uchwały. Akta sprawy wraz ze skargą kasacyjną Rady Gminy T. przekazane zostały do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W pierwszej kolejności Sąd rozpoznał wniosek o wstrzymanie zaskarżonej uchwały przyjmując, że wskutek nieprawomocności wyroku stwierdzającego nieważność pozostaje ona w mocy. Wniosek ten jednak nie mógł zostać uwzględniony z uwagi na treść art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 267 ze zm.). Według normy wynikającej z tego przepisu sąd nie może wstrzymać aktu będącego prawem miejscowym, który wszedł w życie. Zaskarżona uchwała weszła w życie, została bowiem opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa w dniu 29 sierpnia 2012 r. pod pozycją [...]. Z tej przyczyny wniosek o wstrzymanie zaskarżonej uchwały na mocy przywołanego przepisu został oddalony, o czym Sąd orzekł w punkcie pierwszym postanowienia. Jednocześnie Sąd uznał, że w niniejszej sprawie wystąpiła przesłanka zawieszenia postępowania z urzędu, na podstawie art. 125 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Przepis ten przewiduje, że sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej. W ocenie Sądu w zaistniałych okolicznościach zachodzi właśnie taka zależność między rozstrzygnięciem niniejszej sprawy a wynikiem innej sprawy sądowoadministracyjnej – sprawy sygn. akt II SA/Gd 39/13, w której to stwierdzono nieważność zaskarżonej uchwały nieprawomocnym wyrokiem, zaskarżonym skargą kasacyjną przez Radę Gminy T.. Ewentualne oddalenie skargi kasacyjnej doprowadzi bowiem do uprawomocnienia się wyroku z dnia 9 kwietnia 2014 r., wydanego w sprawie II SA/Gd 39/13, stwierdzającego nieważność zaskarżonej uchwały, co czynić będzie bezprzedmiotową skargę J. B.. Mając na względzie powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 125 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w punkcie drugim sentencji postanowienia zawiesił postępowanie