II SA/Gd 547/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska po rozpoznaniu w dniu 30 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 5 lipca 2018 r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia odrzucić skargę. Prawomocnym zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II w #Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gdańsku, z dnia 7 września 2018 r., wydanym na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302), zwanej dalej p.p.s.a., w związku z § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm.), wezwano skarżącą A. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na opisaną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, w wysokości 500 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwaniem z tego samego dnia zobowiązano skarżącą Spółkę do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podpisanie odpisu skargi z dnia 10 sierpnia 2018 r., ewentualnie złożenie odpisu skargi zawierającego własnoręczny podpis celem doręczenia uczestnikowi postępowania oraz złożenia dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego oraz zobowiązanie do usunięcia braków formalnych skargi doręczono skarżącej Spółce w dniu 28 września 2018 r., poprzez dwukrotne awizowanie przesyłki sądowej (zob. zwrotne potwierdzenie odbioru). Jak wynika z akt sprawy oraz badania rejestru dochodów budżetowych i kwitariusza przychodowego za okres od dnia 5 lipca do dnia 29 października 2018 r., skarżąca nie uiściła wpisu sądowego. Nie uzupełniła też braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył co następuje: Stosownie do treści art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, w tym opłata o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Ponadto, jak wynika z treści art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Każde pismo strony powinno zawierać między innymi podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Nadto stosownie do wymogu określonego w art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu (art. 28 § 1 p.p.s.a.). Przedstawiciel ustawowy, organ, albo osoby, o których mowa w art. 28 mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności procesowej, stosownie do treści art. 29 p.p.s.a. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Konsekwencją nieusunięcia braków formalnych skargi, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., jest odrzucenie skargi przez sąd na posiedzeniu niejawnym. W niniejszej sprawie ustawowy termin wykonania obu obowiązków upłynął w dniu 5 października 2018 r. Z tego względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 i 3 p.p.s.a. odrzucił niniejszą skargę.