II SA/Gd 552/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska po rozpoznaniu w dniu 2 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. W. J. na uchwałę Rady Gminy z dnia 28 czerwca 2012 r., nr [...] w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia 1. odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej uchwały; 2. zawiesić postępowanie. K. W. J. złożył w dniu 14 sierpnia 2015 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na opisaną uchwałę Rady Gminy z dnia 28 czerwca 2012 r. nr [..]. W skardze domaga się stwierdzenia nieważności uchwały oraz wstrzymanie jej wykonania. W odpowiedzi na skargę Rada Gminy, reprezentowana przez wójta gminy, wnosi o jej odrzucenie skargi bądź oddalenie. Jak wynika z okoliczności przywoływanych zarówno w skardze jak i w odpowiedzi na skargę, ale też znanych sądowi z urzędu, nieprawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 23 lipca 2014 r., sygn. akt II SA/Gd 31/13 stwierdzona została, wskutek skargi Wojewody, nieważność zaskarżonej uchwały oraz oddalona skarga wniesiona przez Grupę mieszkańców gminy reprezentowanych przez Stowarzyszenie A. Akta sprawy wraz ze skargami kasacyjnymi (Rady Gminy oraz Grupy mieszkańców gminy) przekazane zostały do Naczelnego Sądu Administracyjnego i nierozpoznane do dnia dzisiejszego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: W pierwszej kolejności sąd rozpoznał wniosek o wstrzymanie zaskarżonej uchwały przyjmując, że wskutek nieprawomocności wyroku stwierdzającego nieważność pozostaje ona w mocy. Wniosek ten jednak nie mógł zostać uwzględniony z uwagi na treść art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 267 ze zm.). Według normy wynikającej z tego przepisu sąd nie może wstrzymać aktu będącego prawem miejscowym, który wszedł w życie. Zaskarżona uchwała weszła w życie, została bowiem opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa w dniu 29 sierpnia 2012 r. pod pozycją 2793. Z tej przyczyny wniosek o wstrzymanie zaskarżonej uchwały na mocy przywołanego przepisu został oddalony, o czym sąd orzekł w punkcie pierwszym sentencji. Nadto sąd uznał, że zaistniała w niniejszej sprawie przesłanka zawieszenia postępowania z urzędu, na podstawie art. 125 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Przepis ten przewiduje, że sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej. W ocenie sądu w zaistniałych okolicznościach wystąpiła sytuacja uzależniająca wynik niniejszej sprawy sądowoadministracyjnej od wyniku innej sprawy sądowoadministracyjnej (sygn. akt II SA/Gd 31/13), toczącej się wskutek wniesionej skargi kasacyjnej Rady Gminy od wyroku stwierdzającego nieważność zaskarżonej uchwały oraz ze skargi kasacyjnej Grupy mieszkańców gminy od wyroku oddalającego skargę na tę samą uchwałę. Ewentualne oddalenie skargi kasacyjnej organu od najdalej idącego wyroku z dnia 23 lipca 2014 r., wydanego w sprawie sygn. akt II SA/Gd 31/13, stwierdzającego nieważność przedmiotowej uchwały, doprowadzi do uprawomocnienia tego wyroku, co w konsekwencji czynić będzie bezprzedmiotowym niniejsze postępowanie sądowe ze skargi K. W. J. Mając na względzie powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 125 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w punkcie drugim sentencji zawiesił postępowanie.