II SA/Gd 557/15
PostanowienieWSA w Gdańsku2015-09-30
Skład orzekający: Agnieszka Dusza-Kasprzyk
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy radcy prawnemu ustanowionemu z urzędu, który nie prowadził sprawy w pierwszej instancji, przysługuje wynagrodzenie za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, a jeśli tak, to w jakiej wysokości?Ratio decidendi
Radcy prawnemu ustanowionemu z urzędu, który nie prowadził sprawy w pierwszej instancji, przysługuje wynagrodzenie za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Wysokość tego wynagrodzenia, powiększona o należny podatek VAT, powinna być ustalona zgodnie z przepisami rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności radców prawnych, uwzględniając stawkę minimalną właściwą dla danego etapu postępowania.Stan faktyczny
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał wniosek radcy prawnego o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane z urzędu w sprawie dotyczącej zezwolenia na usunięcie drzew. Radca prawny został ustanowiony dla skarżącej z urzędu po tym, jak sąd oddalił jej skargę. Pełnomocnik sporządził i wniósł skargę kasacyjną, a następnie brał udział w rozprawie przed NSA. Po uchyleniu wyroku WSA przez NSA i przekazaniu sprawy do ponownego rozpoznania, radca prawny wniósł o zasądzenie kosztów udziału w rozprawie przed sądem II instancji.Rozstrzygnięcie
Przyznano wnioskodawczyni wynagrodzenie wraz z należnym podatkiem od towarów i usług za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w wysokości 295,20 zł.Pełny tekst orzeczenia
Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku Agnieszka Dusza-Kasprzyk po rozpoznaniu w dniu 30 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku radcy prawnego M. N.- S. o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy w sprawie ze skargi M. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 3 września 2012 r., nr [...] w przedmiocie nieważności decyzji dotyczącej zezwolenia na usunięcie drzew postanawia: przyznać wnioskodawczyni wynagrodzenie wraz z należnym podatkiem od towarów i usług za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w wysokości 295,20 zł (dwieście dziewięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy).
Postanowieniem z 6 marca 2013 r., referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gdańsku przyznał skarżącej zwolnienie z kosztów sądowych oraz ustanowił radcę prawnego. Na podstawie tego postanowienia Okręgowa Izba Radców Prawnych wyznaczyła dla skarżącej jako pełnomocnika z urzędu – radcę prawnego K. J., a następnie M. N.
Wyrokiem z 8 maja 2013 r. sygn. akt II SA/Gd 784/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę.
Pełnomocnik M. W. – radca prawny M. N. sporządziła i wniosła skargę kasacyjną od powyższego wyroku.
Wyrokiem z 28 kwietnia 2015 r. Naczelny Sąd Administracyjny uchylił zaskarżony wyrok i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gdańsku. Na rozprawie obecny był pełnomocnik radca prawny M. N..
W piśmie procesowym z 13 lipca 2015 r., wyznaczony z urzędu radca wniósł o zasądzenie na jego rzecz kosztów udziału w rozprawie przed Sądem II instancji, które jak wskazał, nie zostały uiszczone przez skarżącą ani w całości, ani częściowo.
Obecnie sprawa prowadzona jest pod sygnaturą II SA/Gd 557/15.
W świetle art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej ustawą, wyznaczony radca prawny otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności radców prawnych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Zgodnie z § 15 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (Dz. U. z 2013 r., poz. 490), zwanego dalej rozporządzeniem, koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują: 1) opłatę w wysokości nie wyższej niż 150 % stawek minimalnych, o których mowa w rozdziałach 3 i 4 oraz 2) niezbędne, udokumentowane wydatki radcy prawnego. Zasądzając opłatę za czynności radcy prawnego z tytułu zastępstwa prawnego, sąd bierze pod uwagę niezbędny nakład pracy, a także charakter sprawy i wkład pracy radcy w przyczynienie się do jej wyjaśnienia i rozstrzygnięcia. W sprawach, w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu, przedmiotową opłatę sąd podwyższa o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach (§ 2 ust. 1 i 3 rozporządzenia).
W warunkach niniejszej sprawy, wyznaczony radca prawny wniósł o przyznanie wynagrodzenia za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. W świetle § 14 ust. 1 pkt 2 lit. a) rozporządzenia, stawka minimalna za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym - 75% stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli w drugiej instancji nie prowadził sprawy ten sam radca prawny - 100% tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. W niniejszej sprawie – z uwagi na jej przedmiot, zastosowanie ma stawka minimalna, określona w § 14 ust. 2 pkt 1 lit. c) rozporządzenia, w wysokości 240 zł.
Mając na uwadze powyższe, stwierdzić należy, że w warunkach niniejszej sprawy zasadne jest przyznanie wyznaczonemu radcy prawnemu, który nie prowadził sprawy w pierwszej instancji, wynagrodzenia za udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w kwocie 240 zł netto, powiększonej o należny podatek VAT.
Z tych względów, na podstawie art. 258 § 2 pkt 8 ustawy, orzeczono jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 23.07.2026. · Źródło