II SA/Gd 559/09

Dnia 29 grudnia 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz po rozpoznaniu w dniu 29 grudnia 2009 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Liceum Ogólnokształcącego na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 24 lipca 2009 roku, nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie warunków zabudowy postanawia: 1. skargę odrzucić; 2. zwrócić skarżącemu Liceum Ogólnokształcącemu ze Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu uiszczonego wpisu. W dniu 25 sierpnia 2009 roku Liceum Ogólnokształcące w S. wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 24 lipca 2009 roku, nr [...], wydane w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie warunków zabudowy. Skargę w imieniu skarżącego podpisała A. M. Zgodnie z treścią art. 28 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Za Skarb Państwa podejmuje czynności w postępowaniu organ jednostki organizacyjnej, z której działalnością wiąże się postępowanie, lub organ jednostki nadrzędnej. Z art. 29 cytowanej ustawy wynika zaś, iż przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Tym samym złożenie skargi bez wykazania stosownym dokumentem, że podpisująca ją osoba umocowana jest do reprezentowania strony skarżącej - nie wypełnia warunków formalnych umożliwiających nadanie skardze prawidłowego biegu. Z tych też przyczyn, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 18 września 2009 roku - wydanym na podstawie art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, strona skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, przez złożenie dokumentu określającego umocowanie osoby podpisującej skargę do reprezentowania strony skarżącej. Wezwanie powyższe doręczono stronie skarżącej w dniu 23 września 2009 roku. Termin wykonania zarządzenia upływał zatem w dniu 30 września 2009 roku. Strona skarżąca w zakreślonym terminie nie uzupełniła braków formalnych skargi, a prawomocnym postanowieniem z dnia 10 listopada 2009 roku (II SA/Gd 559/09) Sąd odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do ich uzupełnienia (k. 53 – 56 akt). Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny - na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę odrzucił. Odnośnie zwrotu uiszczonego przez skarżącego wpisu od skargi Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.