II SA/Gd 56/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku Diana Trzcińska po rozpoznaniu w dniu 21 marca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. K. o przyznanie prawa pomocy w sprawie z jego skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 7 grudnia 2011 r., Nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego postanawia: odmówić Z. K. przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie z kosztów sądowych. Wnioskiem złożonym w dniu 16 lutego 2012 r. (data wpływu do sądu) na urzędowym formularzu PPF Z. K. zwrócił się o zwolnienie od kosztów sądowych. Wskazał w uzasadnieniu, że prowadzi dwuosobowe gospodarstwo domowe z żoną. Źródłem utrzymania rodziny jest świadczenie emerytalne żony oraz dochód z działalności gospodarczej wnioskodawcy. Dochody te łącznie określono na kwotę 2 200 zł miesięcznie. Wnioskodawca jest właścicielem mieszkania o powierzchni 95 m2, działki o powierzchni 600 m2 oraz udziału w lokalu (1/3). Poza powyższymi składnikami, skarżący innego majątku nie posiada. W związku z powziętymi wątpliwościami co do możliwości płatniczych wnioskodawcy oraz jego stanu majątkowego referendarz, pismem z dnia 22 lutego 2012 r. (doręczonym pełnomocnikowi w dniu 27 lutego 2012 r.), zobowiązał go do przedłożenia dokumentów źródłowych, zmierzających do sprecyzowania wysokości dochodów małżonków, ponoszonych przez nich wydatków (w tym wyciągów i wykazów z ostatnich trzech miesięcy ze wszystkich posiadanych przez wnioskodawcę i jego żonę rachunków bankowych – w tym dla prowadzonej działalności gospodarczej, w tym kont i lokat dewizowych, a w przypadku ich nieposiadania złożenia stosownego oświadczenia w tym przedmiocie, dokumentu obrazującego aktualną wysokość emerytury żony wnioskodawcy, dokumentów obrazujących wysokość ponoszonych opłat z tytułu mediów oraz oświadczenia w przedmiocie zarejestrowanych na skarżącego lub jego żonę pojazdów mechanicznych (podania marki, roku produkcji, daty zakupu i aktualnej wartości). Wnioskodawca w wyznaczonym terminie (tj. do dnia 12 marca 2012 r.) wymaganych dokumentów nie przedłożył. Nie złożył także oświadczenia we wskazanym zakresie. Zgodnie z brzmieniem art. 245 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., powoływaną dalej jako P.p.s.a.), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3 art. 245 tejże ustawy). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy). W niniejszej sprawie referendarz sądowy, nie mając wystarczających danych w złożonym wniosku, wezwał skarżącego w trybie art. 255 P.p.s.a. do przesłania dokumentów oraz podania informacji, odnoszących się do jego sytuacji majątkowej i zarobkowej, mając przy tym na uwadze uregulowania zawarte w § 4 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie określenia wzoru i sposobu udostępniania urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz sposobu dokumentowania stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego wnioskodawcy (Dz. U. Nr 227, poz. 2245). Skarżący z tego obowiązku się nie wywiązał, uchylając się od przedstawienia wszystkich i pełnych danych, charakteryzujących jego sytuację dochodową, rodzinną i majątkową. W tej sytuacji referendarz uznał, że skarżący nie wykazał podnoszonych we wniosku oraz w toku postępowania okoliczności, dotyczących jego sytuacji zarobkowej i majątkowej, wskazujących, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i żony. W konsekwencji stanowiło to przeszkodę do przyznania prawa pomocy w żądanym zakresie. Z tych względów na podstawie przepisu art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.