II SA/Gd 560/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku Agnieszka Dusza-Kasprzyk po rozpoznaniu w dniu 21 października 2011r.na posiedzeniu niejawnym wniosku A. R. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 13 maja 2011r., nr [...] w przedmiocie kary z tytułu nielegalne użytkowania obiektu budowlanego postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy. Wnioskiem z dnia 9 września 2011r. A. R. zwrócił się o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu podniósł, że jest rolnikiem indywidualnym. Na skutek opóźnienia w otwarciu fermy poniósł znaczne straty. Wszystkie dochody przeznacza na spłatę kredytów zaciągniętych na budowę fermy. Małżonka wnioskodawcy jest w ósmym miesiącu ciąży i wymaga opieki. Skarżący wraz z żoną i dwojgiem dzieci zamieszkuje w domu o pow. 250 m2. Posiada także zabudowania związane z hodowlą trzody chlewnej, sprzęt rolniczy do prowadzenia gospodarstwa oraz 85 ha gruntów rolnych. Utrzymuje się ze sprzedaży trzody chlewnej i jak podaje w zależności od ceny trzody chlewnej i zboża jest to kwota od 2 tys. do 10 tys. zł miesięcznie. W związku z powziętymi wątpliwościami co do możliwości płatniczych wnioskodawcy pismem z dnia 15 września 2011 r., zobowiązano go do przedłożenia szeregu dokumentów źródłowych i złożenia oświadczeń w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania. Skarżący nadesłał oświadczenie o posiadanych pojazdach, wyciągi z dwóch rachunków bankowych. Pozostałych dokumentów, do których przedłożenia został zobowiązany, nie złożył. Rozpatrując przedmiotowy wniosek referendarz zważył, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym- zwanej dalej P.p.s.a. (Dz. U. Nr 153, poz. 127 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym może być przyznane, gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a.), gdy zaś wykaże tylko, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.) wówczas referendarz może przyznać mu prawo pomocy w zakresie częściowym. Na mocy art. 255 P.p.s.a. w sytuacji gdy oświadczenie strony zawarte we wniosku o przyznanie prawa pomocy okaże się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona jest obowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego. Czynności określone w tym przepisie podejmowane są po to, aby umożliwić stronie należyte uzasadnienie i udokumentowanie wniosku o przyznanie prawa pomocy. W konsekwencji podmiot wezwany do uzupełnienia oświadczenia winien z należytą starannością wypełnić treść sądowego wezwania, gdyż jak już wyżej wskazano to w interesie strony leży przedstawienie informacji służących uzyskaniu prawa pomocy. Skarżący jednak nie zastosował się do wystosowanego wezwania bowiem nie przedstawił żądanych w wezwaniu dokumentów, uniemożliwiając tym samym pełną ocenę jego rzeczywistego stanu majątkowego. Skoro zatem strona uchyliła się od przedstawienia wskazanej w wezwaniu sądowym dokumentacji to powinna liczyć się z tym, że referendarz nie będzie miał wystarczających podstaw do przyznania jej prawa pomocy. Z przedłożonych oświadczeń nie wynika, aby sytuacja finansowa uprawniała skarżącego do skutecznego domagania się zwolnienia z kosztów sądowych oraz ustanowienia pełnomocnika na koszt Skarbu Państwa. Z analizy wyciągów z rachunków bankowych wynika, że zadłużenie gospodarstwa rolnego jest znaczne pomimo to w sierpniu 2011r. skarżący otrzymał kolejny kredyt w kwocie 60 tys. zł. Spłaty dokonywane są systematycznie i z dotrzymaniem terminów. Zatem uznać należy, że sytuacja finansowa skarżącego jest stabilna i nie kwalifikuje to do pozytywnego rozpatrzenia złożonego wniosku. Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.