II SA/Gd 566/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku Diana Trzcińska po rozpoznaniu w dniu 19 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. K. o przyznanie prawa pomocy w sprawie z jego skargi na decyzję Wojewody z dnia 9 lipca 2009 r. Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia 1. przyznać A. K. prawo pomocy przez zwolnienie od obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od niniejszej skargi, 2. odmówić przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie. A. K. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Ze złożonego oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wnioskodawcy wynika, że prowadzi ona gospodarstwo domowe wspólnie z żoną. Źródłem utrzymania małżonków są ich świadczenia emerytalno-rentowe w łącznej kwocie około 3 200 zł miesięcznie netto. Wnioskodawca wskazał, że nie posiada żadnego majątku, oszczędności i przedmiotów wartościowych. Podkreślił, że jest osobą w podeszłym wieku i wraz z żoną – dużo pieniędzy wydaje na leki i wizyty u lekarzy. Stosownie do treści art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zmianami), prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie zaś prawa pomocy w zakresie częściowym osobie fizycznej następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy). Wskazane przepisy stanowią wyjątek o zasady, wynikającej z treści art. 199 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie z którą na stronie ciąży obowiązek pokrycia kosztów postępowania wywołanych jej udziałem w sprawie. Zatem, rzeczą wnioskodawcy, jako zainteresowanego, jest wykazanie, iż jego sytuacja materialna jest na tyle trudna, że uzasadnia wyjątkowe traktowanie, o którym mowa w przytoczonych przepisach. W ocenie referendarza, wniosek skarżącego zasługuje na częściowe uwzględnienie, przez zwolnienie z obowiązku uiszczenia wpisu sądowego, który w niniejszej sprawie wynosi 500 zł. Wnioskodawca prowadzi gospodarstwo domowe wraz z żoną, a zatem nie ma nikogo na utrzymaniu. Dochody małżonków mają charakter stały (emerytura i renta) i łącznie wynoszą około 3 200 zł. Z uwagi jednak na to, że małżonkowie nie posiadają majątku, a są osobami schorowanymi i duże kwoty (około 300 zł miesięcznie) wydają na lekarstwa, wniosek strony został uwzględniony częściowo przez zwolnienie od obowiązku uiszczenia wpisu od niniejszej skargi. W ocenie referendarza brak jest podstaw, by uwzględnić wniosek skarżącego w całości, gdyż wraz z żoną osiąga on stałe miesięczne dochody, których wysokość nie jest najniższa (łącznie ponad 3 000 zł miesięcznie), nie ma nikogo na utrzymaniu, co pozwala mu - jeśli weźmie się pod uwagę fakt zwolnienia od wpisu od skargi – na partycypowanie w pozostałych kosztach sądowych w sprawie. Mając na uwadze przedstawione wyżej okoliczności referendarz, na podstawie przepisu art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy, orzekł jak w sentencji postanowienia.