II SA/Gd 568/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku Diana Trzcińska po rozpoznaniu w dniu 22 września 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J.M. o przyznanie prawa pomocy w sprawie z jego skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 24 maja 2010 r., Nr [...] w przedmiocie zwrotu podania dotyczącego zwrotu nieruchomości postanawia: odmówić J. M. przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie z kosztów sądowych. Wnioskiem złożonym w dniu 5 sierpnia 2010 r. (data wpływu do sądu) na urzędowym formularzu PPF J. M. zwrócił się o zwolnienie od kosztów sądowych. Wskazał w uzasadnieniu, że nie posiada żadnych środków, które mógłby przeznaczyć na opłaty sądowe. Wyliczył ponoszone przez siebie wydatki na obiady, śniadania i kolacje, lekarstwa, owoce, inne opłaty, dojazdy do pracy, opał i ocenił je na kwotę 1 300 zł miesięcznie. Podał, że sam prowadzi gospodarstwo domowe. Jest właścicielem domu o powierzchni 106 m2, zabudowań – 0,47 ha oraz budynku inwentarskiego o powierzchni 36 m2. Zarówno budynek mieszkalny jak i inwentarski są w fatalnym stanie, wymagającym kapitalnego remontu. Poza powyższymi składnikami, skarżący innego majątku nie posiada. W związku z powziętymi wątpliwościami co do możliwości płatniczych wnioskodawcy, jego zarobków oraz stanu majątkowego referendarz, pismem z dnia 12 sierpnia 2010 r. (doręczonym w dniu 20 sierpnia 2010 r.), zobowiązał go do przedłożenia następujących dokumentów źródłowych: wyciągów i wykazów z ostatnich trzech miesięcy ze wszystkich posiadanych przez wnioskodawcę rachunków bankowych, w tym kont i lokat dewizowych, a w przypadku ich nieposiadania złożenia stosownego oświadczenia w tym przedmiocie, zaświadczenia od pracodawcy o wysokości uzyskiwanych dochodów, oświadczenia w przedmiocie otrzymywania ewentualnych dopłat bezpośrednich do gruntów rolnych oraz oświadczenia w przedmiocie zarejestrowanych na skarżącego pojazdów mechanicznych (podania marki, roku produkcji, daty zakupu i aktualnej wartości). Skarżący w wyznaczonym terminie (tj. do dnia 3 września 2010 r.) wymaganych dokumentów nie przedłożył. Nie złożył także oświadczenia we wskazanym zakresie. Zgodnie z brzmieniem art. 245 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., powoływaną dalej jako P.p.s.a.), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. W myśl art. 246 § 1 pkt 1 ustawy przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W przedmiotowej sprawie referendarz sądowy, nie mając wystarczających danych w złożonym wniosku, wezwał skarżącego w trybie art. 255 P.p.s.a. do przesłania dokumentów oraz podania informacji, odnoszących się do jego sytuacji majątkowej i zarobkowej, mając przy tym na uwadze uregulowania zawarte w § 4 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie określenia wzoru i sposobu udostępniania urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz sposobu dokumentowania stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego wnioskodawcy (Dz. U. Nr 227, poz. 2245). Skarżący z tego obowiązku się nie wywiązał. W tej sytuacji referendarz uznał, że skarżący uchylając się od obowiązków nałożonych w toku postępowania o przyznanie prawa pomocy, nie wykazał wskazywanych we wniosku oraz w toku postępowania okoliczności, dotyczących jego sytuacji zarobkowej i majątkowej, co w konsekwencji stanowiło przeszkodę do przyznania prawa pomocy w żądanym zakresie. Z tych względów na podstawie przepisu art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.