II SA/Gd 568/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska po rozpoznaniu w dniu 22 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. M. i A. M. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 17 sierpnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. W skardze na opisaną decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 4 maja 2015 r., nakazującą R. i A. M. rozbiórkę obiektów budowlanych nietrwale związanych z gruntem na działce nr [..] w K. gmina K., skarżący zawarli wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Jak wynika z uzasadnienia przedmiotowego wniosku skarżący powołują się na swój wiek przedemerytalny, możliwość powstania znacznej szkody majątkowej oraz nieodwracalne skutki w postaci zniszczenia materiałów budowlanych wykorzystanych przy budowie tych obiektów. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje. Zgodnie z przepisem art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718), zwanej dalej p.p.s.a., po przekazaniu sądowi skargi sąd może, na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu w całości lub części, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Zdaniem sądu wykonanie zaskarżonej decyzji niewątpliwie naraża skarżących na szkodę, która może mieć charakter znaczny, według twierdzeń skarżących, w postaci straty w majątku, której już nie będą mogli. Rozbiórka co do zasady wiąże się z koniecznością pokrycia przez skarżących kosztów prac rozbiórkowych oraz - w razie stwierdzenia wadliwości zaskarżonej decyzji i braku podstaw do dokonania rozbiórki - pokryciem kosztów ponownej odbudowy obiektów. Na tym wstępnym etapie postępowania sądowego przedmiotem oceny nie jest zgodność z prawem zaskarżonej decyzji, lecz wyłącznie ocena uprawdopodobnienia okoliczności uzasadniających wniosek o jej wstrzymanie. Zdaniem sądu wniosek skarżących jest uzasadniony możliwym zaistnieniem jednej z przesłanek wstrzymania wykonania zaskarżonego, jaką jest poniesienie znacznej szkody. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a. wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji, albowiem jako rozstrzygnięcie ostateczne ma ona ma charakter wykonalny.