II SA/Gd 569/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska po rozpoznaniu w dniu 10 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. M. na decyzję Wojewody z dnia 28 maja 2008 r., Nr [...] w przedmiocie odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość postanawia odrzucić skargę. J. M. skierowała do Wojewody pismo odnoszące się do opisanej wyżej decyzji, przekazane następnie przez Wojewodę, jako skarga i wraz z odpowiedzią na skargę, do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku. Zarządzeniem Przewodniczącego z dnia 22 lipca 2008 r. J. M. została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, przez wskazanie, czy pismo z dnia 3 maja 2008 r. (wpływ do sekretariatu Wojewody 18 czerwca 2008 r.) skierowane do Wojewody stanowi skargę na decyzję z dnia 28 maja 2008 r. Nr [...]. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 25 lipca 2008 r. (vide: wezwanie k. 6, zwrotne poświadczenie odbioru k. 10). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 45 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) pismo w postępowaniu sądowym (pismo strony) obejmuje wnioski i oświadczenia stron. Jednocześnie każde pismo strony powinno zawierać między innymi oznaczenie rodzaju pisma (art. 46 § 1 pkt 2). Według zaś przepisu art. 57 § 1 wskazanej ustawy (p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma strony składanego w postępowaniu sądowym (art. 45 i art. 46 § 1 i § 2 p.p.s.a.), a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, oznaczenie organu, którego działaniu lub bezczynności skarga dotyczy, określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Jak wynika z przytoczonej wyżej regulacji, pismo pochodzące od strony definiuje się poprzez określenie jego treści, zawierającej wszelkie wnioski, w tym wnioski inicjujące wszczęcie postępowania, jak i oświadczenia skierowane do sądu. Skarga natomiast, jako pierwsze pismo skarżącego w postępowaniu sądowym, powinna zawierać oznaczenie, że składane pismo jest skargą. Brak takiego wyraźnego oznaczenia w treści przedmiotowego pisma, że stanowi ono skargę skierowaną do sądu stanowi brak formalny uniemożliwiający nadanie skardze prawidłowego biegu. W sytuacji, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni (art. 49 p.p.s.a.). Skutkiem niezachowania powyższego terminu w przypadku skargi jest jej odrzucenie, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 wymienionej wyżej ustawy, zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. O skutkach niezachowania terminu do usunięcia braków formalnych w niniejszej sprawie strona została pouczona w zarządzeniu Przewodniczącego dnia 22 lipca 2008 r. Ustawowy siedmiodniowy termin zakreślony opisanym wyżej zarządzeniem upłynął dla J. M. w dniu 1 sierpnia 2008 r. i jak wynika z akt sprawy, braki formalne nie zostały uzupełnione. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny na mocy art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 57 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji postanowienia.