II SA/Gd 576/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku Agnieszka Dusza-Kasprzyk po rozpoznaniu w dniu 11 października 2011r.na posiedzeniu niejawnym wniosku M. B. o przyznanie prawa pomocy w sprawie z jego skargi na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 2 czerwca 2011r., nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania w sprawie zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy. Wnioskiem z dnia 29 sierpnia 2011r. M. B. zwrócił się o zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku skarżący wskazał, iż nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania bez uszczerbku dla siebie i dla rodziny. Oświadczył, iż prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z synem – T., który uczęszcza do szkoły. Posiada dom o powierzchni 87 m2 wraz z przynależną do niego działką o powierzchni 460,33 m2. Działka jest współwłasnością skarżącego i jego siostry i aktualnie toczy się postępowanie cywilne o jej podział. Z wniosku wynika również, że skarżący jest zatrudniony na podstawie umowy o pracę w Centrum Chorób Zakaźnych i Gruźlicy i z tego tytułu osiąga dochód w wysokości 2 274 zł. miesięcznie. Wnioskodawca oświadczył ponadto, iż dotychczas osiągał dodatkowo dochód w wysokości 270 zł. brutto miesięcznie z tytułu wynajmu garażu, jednakże obecnie toczy się postępowanie o jego rozbiórkę i dalszy dochód z tego tytułu jest niepewny. Skarżący oświadczył, iż poza utrzymaniem siebie i rodziny spłaca pożyczkę z zakładowego funduszu socjalnego w wysokości 600 zł miesięcznie. W związku z powziętymi wątpliwościami co do możliwości płatniczych wnioskodawcę pismem z dnia 31 sierpnia 2011 r., zobowiązano go do przedłożenia szeregu dokumentów źródłowych i złożenia oświadczeń w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania. Wezwanie obligowało do przedstawienia wyciągu z posiadanych przez skarżącego i jego żonę oraz wspólnie zamieszkujących synów rachunków i lokat bankowych – w tym konta i lokat dewizowych – z ostatnich trzech miesięcy z uwzględnieniem aktualnego salda tychże rachunków, bądź też oświadczenia o ich nieposiadaniu, udokumentowania wydatków ponoszonych na utrzymanie domu, w tym opłat za media oraz kserokopii nakazu podatkowego posiadanej nieruchomości; zobowiązać do przedłożenia kopii zeznań podatkowych złożonych za 2010 przez skarżącego, jego żonę i syna M.; dokumentów o wysokości otrzymywanych wynagrodzenia za pracę skarżącego w okresie ostatnich 3 miesięcy; oświadczenia w przedmiocie zarejestrowanych na skarżącego i jego żonę oraz synów pojazdów mechanicznych (podania marki, roku produkcji, daty zakupu i aktualnej wartości). zaświadczenia o wysokości wynagrodzenia żony skarżącego B. B. z okresu trzech ostatnich miesięcy bądź zaświadczenia z urzędu pracy, iż pozostaje ona osobą bezrobotną; zobowiązać skarżącego do wskazania gdzie zamieszkuje syn M. i czym się zajmuje, czy kontynuuje naukę czy pracuje i jakie osiąga dochody; zobowiązać skarżącego do wskazania czy w garażu prowadzona jest działalność gospodarcza, kto ja prowadzi i w jakiej wysokości dochód z tego tytułu skarżący uzyskuje. Skarżący nie nadesłała żądanych dokumentów. Rozpatrując przedmiotowy wniosek referendarz zważył, co następuje: Stosownie do przepisów art. 243 § 1 i art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) ustawy osobie fizycznej przyznaje się, na jej wniosek, prawo pomocy w zakresie częściowym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Zgodnie zaś z art. 245 § 3 prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje m.in. tylko ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Na mocy art. 255 P.p.s.a. w sytuacji gdy oświadczenie strony zawarte we wniosku o przyznanie prawa pomocy okaże się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona jest obowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego. Czynności określone w tym przepisie podejmowane są po to, aby umożliwić stronie należyte uzasadnienie i udokumentowanie wniosku o przyznanie prawa pomocy. W konsekwencji podmiot wezwany do uzupełnienia oświadczenia winien z należytą starannością wypełnić treść sądowego wezwania, gdyż jak już wyżej wskazano to w interesie strony leży przedstawienie informacji służących uzyskaniu prawa pomocy. Skarżący nie zastosował się do wystosowanego wezwania bowiem nie przedstawił żądanych w wezwaniu dokumentów, uniemożliwiając tym samym pełną ocenę swego rzeczywistego stanu majątkowego. Skoro zatem strona uchyliła się od przedstawienia wskazanej w wezwaniu sądowym dokumentacji to powinna liczyć się z tym, że referendarz nie będzie miał wystarczających podstaw do przyznania jej prawa pomocy. Z przedłożonych oświadczeń nie wynika, aby sytuacja finansowa uprawniała skarżącego do skutecznego domagania się zwolnienia od ponoszenia kosztów sądowych. Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.