II SA/Gd 58/10

Dnia 3 lutego 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: sędzia NSA Zdzisław Kostka po rozpoznaniu w dniu 3 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. J. o wymierzenie grzywny Wojewodzie z powodu bezczynności po wyroku uwzględniającym skargę w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzieleniu pozwolenia na budowę. postanawia odrzucić skargę. Skarżąca B. J. skargę z 2 stycznia 2009 r. o wymierzenie Wojewodzie grzywny z powodu bezczynności po wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 8 maja 2008 r. (sygn. akt VII SA/Wa 1941/07), uwzględniającego skargę na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego, wniosła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku w dniu 5 stycznia 2009 r. Skarga ta, z uwagi na to, że skargi do sądów administracyjnych, jak stanowi o tym art. 54 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, została w dniu 9 stycznia 2009 r. przekazana Wojewodzie. W dniu 18 stycznia 2010 r., skarżąca ponownie wniosła skargę z 2 stycznia 2009 r. bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku podając, że składa ją bezpośrednio do Sądu, gdyż Wojewoda nie przekazał jej Sądowi. W tych okolicznościach Sąd uznał, że skarga podlega odrzuceniu. Skargi do sądu administracyjnego, jak stanowi to powołany już art. 54 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Z takiego trybu wnoszenia skarg nie zwalnia skarżącego fakt, że już raz wniósł skargę za pośrednictwem organu, lecz nie została ona przez ten organ administracji sądowi przekazana. W takiej bowiem sytuacji skarżącemu, jak stanowi o tym art. 55 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, służy prawo wniesienia, już bezpośrednio do sądu administracyjnego, wniosku o ukaranie organu grzywną z powodu nieprzekazania skargi wraz z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy w terminie 30 dni od jej wniesienia. Skarżąca winna więc w zaistniałej sytuacji wnieść bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wniosek o ukaranie Wojewody grzywną z powodu nieprzekazanie jej skargi z 2 stycznia 2009 r. wraz z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku. Wniesiona natomiast bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skarga z 2 stycznia 2009 r., jako z innych przyczyn niedopuszczalna (z przyczyny zastosowania niewłaściwego trybu wniesienia skargi) podlega, na mocy art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzuceniu. Zaznaczyć przy tym należy, że powodem odrzucenia skargi jest również to, że już raz skarga wniesiona bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku została przekazana organowi, po to aby stało się zadość trybowi przewidzianemu w art. 54 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, co sprawia, że ponawianie tej czynności jest bezcelowe. W tym stanie rzeczy Sąd na mocy powołanych przepisów orzekł jak w sentencji postanowienia.