II SA/Gd 587/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA: Stanisław Nowakowski po rozpoznaniu w dniu 3 lutego 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. P. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodka Zamiejscowego w Gdańsku z dnia 15 stycznia 2004 r., sygn. akt II SA/Gd 572/01 w przedmiocie uprawnień wdowy po kombatancie postanawia: odrzucić skargę. W dniu 15 września 2004 r. pełnomocnik skarżącej - radca prawny O. B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę o wznowienie postępowania zakończonego opisanym wyżej wyrokiem. W uzasadnieniu pełnomocnik wskazał, że podstawą do wznowienia postępowania przed sądem jest "wykrycie przez skarżącą decyzji Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia 28 grudnia 2001 r., którą zdaniem skarżącej i pełnomocnika, przywrócono uprawnienia kombatanckie zmarłemu mężowi skarżącej". Pełnomocnik skarżącej wywodził, iż wobec faktu, iż Z. P. przedmiotową decyzję znalazła dopiero po wydaniu wyroku przez Sąd, to uzasadniony jest wniosek o wznowienie posterowana. Odpowiadając na te skargę organ administracji wskazał, że pismo z dnia 28 grudnia 2001 r. nie jest decyzją, a jedynie informacją skierowaną do męża skarżącej, dotyczącą tymczasowego prawa do korzystania ze świadczeń kombatanckich do czasu ostatecznego zakończenia sprawy. Ustosunkowując się do tego pisma pełnomocnik skarżącej wskazał, iż jego zdaniem była to decyzja administracyjna. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 273 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) można żądać wznowienia na tej podstawie, że: 1) orzeczenie zostało oparte na dokumencie podrobionym lub przerobionym albo na skazującym wyroku karnym, następnie uchylonym; 2) orzeczenie zostało uzyskane za pomocą przestępstwa. § 2. Można żądać wznowienia w razie późniejszego wykrycia takich okoliczności faktycznych lub środków dowodowych, które mogłyby mieć wpływ na wynik sprawy, a z których strona nie mogła skorzystać w poprzednim postępowaniu. § 3. Można żądać wznowienia w razie późniejszego wykrycia prawomocnego orzeczenia dotyczącego tej samej sprawy. W tym przypadku przedmiotem rozpoznania przez sąd jest nie tylko zaskarżone orzeczenie, lecz również z urzędu inne prawomocne orzeczenia dotyczące tej samej sprawy. Pełnomocnik skarżącej wywodzi, iż pismo z dnia 28 grudnia 2001 r. było decyzją administracyjną, nieznaną sądowi podczas orzekania, a mająca istotny wpływ na wynik sprawy. Otóż wskazane przez pełnomocnika skarżącej pismo nie jest decyzją administracyjną, a jedynie informacją w sprawie tymczasowego korzystania ze świadczeń kombatanckich do czasu rozstrzygnięcia sprawy w sposób ostateczny. Treść tego pisma była znana sądowi z urzędu, albowiem w związku ze zmiana interpretacji art. 26 ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach (....) zostało ono wysłane do wszystkich osób, co do których postępowanie nie zakończyło się ostateczna decyzją, a w toku dotychczasowego postępowania pozbawionych możliwości korzysta z tych świadczeń. Treść tego pisma nie ma najmniejszego wpływu na treść rozstrzygnięcia sądu w sprawie dotyczącej uprawnień wdowy po kombatancie. Stosownie do art. 280 § 1 p.s.a. Sąd bada na posiedzeniu niejawnym, czy skarga jest wniesiona w terminie i czy opiera się ustawowej podstawie wznowienia. W braku jednego z tych wymagań sąd wniosek odrzuci, w przeciwnym razie wyznaczy rozprawę. Z tych przyczyn Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na wskazanej wyżej podstawie prawnej, orzekł jak w sentencji postanowienia.