II SA/Gd 597/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K., E. G.-N. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 26 czerwca 2007 r. Nr [...] w przedmiocie nałożenia określonych obowiązków w celu doprowadzenia wykonanych robót do stanu zgodnego z prawem postanawia: oddalić wniosek o uzupełnienie wyroku w przedmiocie zwrotu kosztów postępowania Pismem z dnia 15 października 2007 r. M. K. oraz pełnomocnik E. G.-N. – J. S. zostały poinformowane o terminie rozprawy, która została wyznaczona na dzień 21 listopada 2007 r.. Jednocześnie skarżące zostały pouczone, iż stosownie do art. 210 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) strona traci uprawnienie do żądania zwrotu kosztów postępowania, jeżeli najpóźniej przed zamknięciem rozprawy bezpośrednio poprzedzającej wydanie orzeczenia nie zgłosi wniosku o przyznanie należnych kosztów. Po przeprowadzeniu w dniu 5 grudnia 2007 r. rozprawy wyrokiem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku uchylił zaskarżoną decyzję. Na rozprawie w dniu 5 grudnia 2007 r. obecna była E. N. –pełnomocnik obu skarżących, J. S. oraz uczestnicy postępowania. Na rozprawie sporządzony został protokół, do treści którego strony nie zgłosiły uwag. W dniu 8 stycznia 2008 r. pełnomocnik skarżących – adwokat E. N. wniosła o uzupełnienie wyroku o rozstrzygnięcie w sprawie zwrotu kosztów obejmujących opłatę sądową oraz koszty zastępstwa. We wniosku wskazano, że w wyroku z dnia 5 grudnia 2007 r. brak jest rozstrzygnięcia o kosztach, pomimo że pełnomocnik wniósł o zwrot kosztów podczas mowy końcowej w trakcie rozprawy. Na okoliczność tę przedstawiono dowód z oświadczenia J. S. oraz wniesiono o jej przesłuchanie w charakterze świadka na powyższą okoliczność. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do przepisu art. 210 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) strona traci uprawnienie do żądania zwrotu kosztów, jeżeli najpóźniej przed zamknięciem rozprawy bezpośrednio poprzedzającej wydanie orzeczenia nie zgłosi wniosku o przyznanie należnych kosztów. Stronę działającą bez adwokata lub radcy prawnego sąd powinien pouczyć o skutkach niezgłoszenia wniosku w powyższym terminie. Zgodnie z art. 157 § 1 p.p.s.a. strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu - a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia - zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Pełnomocnik skarżących we wniosku z dnia 8 stycznia 2008 r. podniósł, że podczas mowy końcowej na rozprawie w dniu 5 grudnia 2007 r. złożył wniosek o zwrot kosztów postępowania. Przebieg posiedzenia oraz dokonanych na nim czynności, zdarzeń, złożonych oświadczeń, wniosków opisany jest w protokole sporządzanym podczas rozprawy. Protokół sądowy stanowi udokumentowanie wszystkich istotnych czynności dla przebiegu postępowania. Z chwilą podpisania protokół uzyskuje moc dokumentu urzędowego, wyłączającego możliwość powołania się na odmienny przebieg posiedzenia (por. B. Dauter, B Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz. Zakamycze 2006; postanowienie NSA z dnia 23 listopada 2006 r., II FZ 608/06). W aktach sprawy oraz w treści protokołu brak jest informacji o wniosku o zwrot kosztów postępowania. Wniosek taki został złożony dopiero w dniu 8 stycznia 2008 r., a zatem po rozprawie. Brak też uwag stron postępowania w protokole co do jego treści. Ponadto należy podkreślić, że strony postępowania zostały pouczone o treści art. 210 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym w piśmie z dnia 15 października 2007 r. Mając na względzie powyższe rozważania uznać należy, że skarżące nie złożyły w terminie wniosku o zwrot kosztów postępowania, wobec tego brak jest możliwości uzupełnienia wyroku w tym zakresie. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku orzekł, jak w sentencji postanowienia.