II SA/Gd 598/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Wojciech Wycichowski po rozpoznaniu w dniu 3 lutego 2025 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej M. B. i S. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 11 września 2024 r. sygn. akt II SA/Gd 598/23 w sprawie ze skarg N. S.- M., M. B. i S. B. oraz "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w K. na decyzję Wojewody Pomorskiego z dnia 17 maja 2023 r., nr WI-I.7840.3.250.2022.GM-1 w przedmiocie pozwolenia na budowę postanawia 1. odrzucić skargę kasacyjną, 2. zwrócić skarżącym M. B. i S. B. solidarnie kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. Wyrokiem z 11 września 2024 r. sygn. akt II SA/Gd 598/23 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargi N. S., M. B. i S. B. oraz S. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością na decyzję Wojewody Pomorskiego z 17 maja 2023 r. w przedmiocie pozwolenia na budowę. W dniu 4 grudnia 2024 r. skarżący M. B. i S. B. (dalej: "Skarżący"), reprezentowani przez pełnomocnik będącą radcą prawnym, nadali w placówce pocztowej skargę kasacyjną od ww. wyroku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 173 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.) - dalej: "P.p.s.a.", od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku (...) przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego (§ 1). Skargę kasacyjną może wnieść strona, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców lub Rzecznik Praw Dziecka po doręczeniu im odpisu orzeczenia z uzasadnieniem (§ 2). Skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem (art. 177 § 1 P.p.s.a.). Jak wynika z akt sprawy, odpis wyroku z 11 września 2024 r. w sprawie II SA/Gd 598/23 został doręczony skarżącym M. B. i S. B. za pośrednictwem platformy ePUAP. W myśl art. 74a § 3 P.p.s.a. w celu doręczenia pisma w formie dokumentu elektronicznego sąd przesyła na adres elektroniczny adresata zawiadomienie zawierające: 1) informację, że adresat może odebrać pismo w formie dokumentu elektronicznego, wraz ze wskazaniem adresu elektronicznego, z którego adresat może pobrać dokument i pod którym powinien dokonać potwierdzenia doręczenia dokumentu; 2) pouczenie dotyczące sposobu odbioru pisma, a w szczególności sposobu identyfikacji adresata pod wskazanym adresem elektronicznym w systemie teleinformatycznym wykorzystywanym przez sąd do obsługi doręczeń, oraz informację o wymogu podpisania urzędowego poświadczenia odbioru kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Z poszczególnych regulacji zawartych w art. 74a P.p.s.a. wynika, że zawiadomienie, o którym mowa w § 3, może być automatycznie tworzone i przesyłane przez system teleinformatyczny sądu, a odbioru tego zawiadomienia nie potwierdza się (§ 4). Datą doręczenia pisma jest data podpisania przez adresata pisma urzędowego poświadczenia odbioru w sposób, o którym mowa w § 3 pkt 2 (§ 5). W przypadku nieodebrania pisma w formie dokumentu elektronicznego sąd, po upływie siedmiu dni, licząc od dnia wysłania zawiadomienia, przesyła powtórne zawiadomienie o możliwości odebrania tego pisma (§ 6). Do powtórnego zawiadomienia stosuje się przepisy § 3 i 4 (§ 7). W przypadku nieodebrania pisma, doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni, licząc od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia (§ 8). Zgodnie z Urzędowym Potwierdzeniem Doręczenia (k. 390 i 391 akt sądowych) pierwsze zawiadomienie zawierające informację, że adresat może odebrać pismo zawierające odpis wyroku w formie dokumentu elektronicznego, wraz ze wskazaniem adresu elektronicznego, z którego adresat może pobrać dokument i pod którym powinien dokonać potwierdzenia doręczenia dokumentu, zostało przesłane na skrzynki elektroniczne M.B. i S. B. w dniu 14 października 2024 r. Zawiadomienie te nie zostały odebrane przez Skarżących. Również ponowne zawiadomienia, wysłane w dniu 22 października 2024 r., nie zostały odebrane przez adresatów. Oznacza to, zgodnie z art. 74a § 8 P.p.s.a., że doręczenie odpisu wyroku z 11 września 2024 r. w sprawie II SA/Gd 598/23 zostało dokonane Skarżącym po upływie czternastu dni, licząc od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia (14 października 2024 r.), a więc w tym wypadku w dniu 29 października 2024 r. W związku z powyższym termin na wniesienie skargi kasacyjnej przez Skarżących upływał w dniu 28 listopada 2024 r. W tej sytuacji należało uznać, że skarga kasacyjna, nadana w placówce pocztowej w dniu 4 grudnia 2024 r., została wniesiona po upływie ustawowego terminu. Zgodnie z art. 178 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Biorąc pod uwagę, że skarga kasacyjna M. B. i S. B., jako wniesiona po upływie ustawowego terminu jest niedopuszczalna, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 178 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji. Na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Sąd orzekł o zwrocie wpisu sądowego uiszczonego od skargi kasacyjnej podlegającej odrzuceniu.