II SA/Gd 601/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Górska po rozpoznaniu w dniu 29 grudnia 2005r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. S. na uchwałę Rady Miasta z dnia [...] maja 2005r., nr [...] w przedmiocie wezwania do usunięcia naruszenia prawa w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia odrzucić skargę. L. S. wniósł skargę na uchwałę Rady Miasta z dnia [...] maja 2005r., nr [...] w przedmiocie wezwania do usunięcia naruszenia prawa w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie ewentualnie oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270) sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej. Stosownie do brzmienia § 2 tego artykułu kontrola ta obejmuje orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne, postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty, postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym, na które służy zażalenie, inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej, inne akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej, akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego oraz bezczynność organów. Z kolei § 3 stanowi, że sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, i stosują środki określone w tych przepisach. Z art. 101 ustawy a dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym ( tekst jednolity Dz. U. z 2001r., nr 142, poz. 1591 ze zm.) wynika, że każdy, czyj interes prawny lub uprawnienia zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętym przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia – zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. Zaskarżoną uchwałą z dnia [...] maja 2005r., nr [...] Rada Miasta postanowiła nie uwzględnić złożonego przez L. S. wezwania do usunięcia naruszenia prawa dotyczącego uchwały Rady Miasta z dnia [...] lutego 2005r., nr [...] w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Uchwała ta ma charakter wyłącznie procesowy. Nie rozstrzyga bowiem ona żadnej kwestii merytorycznej, a w szczególności nie pozbawia strony możliwości zaskarżenia do sądu uchwały, której dotyczyło wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Skutkiem tego skarga wniesiona w niniejszej sprawie jest niedopuszczalna. Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 6 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sąd odrzuca skargę, jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) odrzucił skargę jako niedopuszczalną.