II SA/Gd 602/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący: Asesor WSA Magdalena Dobek-Rak po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. S. na uchwałę Rady Gminy z dnia 31 maja 2019 r., nr [...] w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla fragmentu miejscowości M., obręb geodezyjny S., gmina postanawia: odrzucić skargę. P. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na wskazaną w sentencji uchwałę w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 8 października 2019 r., wydanym na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., oraz § 2 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 221, poz. 2193), wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 300 zł. W zarządzeniu zakreślono termin 7 dni od jego doręczenia na wykonanie obowiązku, wskazując rygor odrzucenia skargi. Zarządzeniem z tej samej daty wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL. Jednocześnie wskazano, że niewykonanie obowiązku w zakreślonym terminie 7 dni skutkować będzie rygorem odrzucenia skargi. Odpisy zarządzeń zostały skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 14 października 2019 r. (k. 26 akt sądowych). W dniu 21 października 2019 r. skarżący wskazał swój numer PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do treści art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo procesowe strony, oprócz wymogów, wynikających z art. 46 § 1 p.p.s.a., jeśli jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać także numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Brak wskazania numeru PESEL, zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym, który uniemożliwia nadanie skardze prawidłowego biegu. Jak wynika bowiem z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać dodatkowe elementy wymienione w tym ostatnim przepisie. Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuci skargę, której braków formalnych strona nie usunęła w wyznaczonym terminie. Natomiast zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. Natomiast skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Jak wynika z akt sprawy skarżący został wezwany do usunięcia wskazanego braku formalnego skargi oraz uiszczenia wpisu sądowego do skargi. Przesyłka zawierająca wezwania została odebrania przez dorosłego domownika skarżącego w dniu 14 października 2019 r., zatem termin na uzupełnienie braków formalnych skargi i uiszczenie wpisu upływał w dniu 21 października 2019 r. W terminie tym skarżący przesłał jedynie swój numer PESEL. Natomiast zgodnie z informacją Oddziału Finansowo-Budżetowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 19 listopada 2019 r., w okresie od dnia 31 maja 2019 r. do dnia 18 listopada 2019 r., skarżący nie uiścił wpisu sądowego od skargi. Nieuiszczenie wpisu uniemożliwia natomiast przyjęcie skargi do merytorycznego rozpoznania. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę na podstawie art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a.