II SA/Gd 605/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku Diana Trzcińska po rozpoznaniu w dniu 4 stycznia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. B. i L. B. o przyznanie prawa pomocy w sprawie z ich skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 22 lipca 2009 r. Nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości postanawia przyznać T. B. i L. B. prawo pomocy przez ustanowienie adwokata i zwolnienie z kosztów sądowych. T.i L. B. zwrócili się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Ze złożonego oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wnioskodawców wynika, że prowadzą oni wspólne gospodarstwo domowe i mają na utrzymaniu córkę. Źródłem utrzymania małżonków są ich świadczenia w łącznej kwocie około 2 500 zł netto miesięcznie. Wnioskodawcy wskazali, że nie posiadają żadnego majątku, oszczędności i przedmiotów wartościowych. W myśl art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 powołanej ustawy przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 2 ustawy). Zgodnie z art. 246 § 3 ustawy – ustanowienie dla strony adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego wymaga dodatkowego złożenia przez wnioskodawcę osobistego oświadczenia o niezatrudnianianiu lub niepozostawaniu w innym stosunku prawnym z tymże pełnomocnikiem. Wskazane przepisy stanowią wyjątek o zasady, wynikającej z treści art. 199 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie z którą na stronie ciąży obowiązek pokrycia kosztów postępowania wywołanych jej udziałem w sprawie. Zatem, rzeczą wnioskodawcy, jako zainteresowanego, jest wykazanie, iż jego sytuacja materialna jest na tyle trudna, że uzasadnia wyjątkowe traktowanie, o którym mowa w przytoczonych przepisach. W ocenie referendarza, wniosek skarżących zasługuje na uwzględnienie przez ustanowienie adwokata i zwolnienie z kosztów sądowych. Wnioskodawcy osiągają dochody w postaci emerytury wnioskodawcy i świadczenia rehabilitacyjnego wnioskodawczyni w łącznej wysokości 2 500 zł miesięcznie. Poza tym, nie posiadają żadnego majątku – mieszkania, czy oszczędności. Nadto, do akt zostały załączone zaświadczenia lekarskie wnioskodawczyni potwierdzające fakt przebycia przez nią choroby, wymagającej rehabilitacji. Na utrzymaniu skarżących pozostaje córka. Dochody gospodarstwa domowego skarżących nie są zatem szczególnie wysokie. Ponadto, nie posiadają oni żadnego majątku. Wnioskodawczyni jest osobą schorowaną, ponoszącą, wedle oświadczenia, koszty swojej rehabilitacji. Okoliczności te uzasadniają uwzględnienie wniosku skarżących w całości, bowiem pozwalają na przyjęcie, że nie są oni w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów niniejszego postępowania. Mając na uwadze przedstawione wyżej okoliczności referendarz, na podstawie przepisu art. 246 § 1 pkt 1 cytowanej ustawy, orzekł jak w sentencji postanowienia.