II SA/Gd 605/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Diana Trzcińska po rozpoznaniu w dniu 2 sierpnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Gdańsku sprawy ze skargi M. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 10 kwietnia 2024 r., nr SKO Gd/3202/23 w przedmiocie warunków zabudowy postanawia odrzucić skargę. M. A. wniósł skargę na opisaną powyżej decyzję Kolegium w przedmiocie warunków zabudowy. Pismem z 11 czerwca 2024 r., w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału II, wezwano stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia - poprzez podanie numeru PESEL oraz złożenie 6 egzemplarzy odpisów skargi. Ponadto, wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania zostały nadane przesyłką pocztową za potwierdzeniem odbioru i po dwukrotnym awizowaniu w dniach 14 czerwca 2024 r. i 24 czerwca 2024 r., wobec nieodebrania przesyłki, zostały w dniu 1 lipca 2024 r. zwrócone nadawcy. Zarządzeniem sędziego sprawozdawcy z 4 lipca 2024 r., przesyłkę uznano za doręczoną 28 czerwca 2024 r. Zatem termin na usunięcie braków upłynął 5 lipca 2024 r. Skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi oraz nie uiścił wpisu sądowego w wyznaczonym terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz.U. z 2024 r., poz. 935) – zwanej dalej p.p.s.a, skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie do treści art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. pismo strony powinno zawierać, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną (...). Natomiast zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Nadto zgodnie z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a., od skargi, jako pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. W myśl art. 220 § 1 zd. pierwsze p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, zaś skutkiem nieuiszczenia, pomimo wezwania, wpisu od skargi, jest jej odrzucenie przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Jak wynika z akt sprawy, skarżący został prawidłowo wezwany przez Przewodniczącą Wydziału II do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnego skargi, z pouczeniem o konsekwencjach procesowych w przypadku braku realizacji, a wezwania w tym przedmiocie zostały prawidłowo doręczone na adres wskazany w skardze. Jak wskazano powyżej, w zakreślonym terminie skarżący nie uczynił zadość wezwaniu sądu, co uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu. Jak już bowiem wskazano przesyłka zawierająca wezwania, po dwukrotnym jej awizowaniu w dniach 14 czerwca 2024 r. i 24 czerwca 2024 r., wobec jej nieodebrania, została w dniu 1 lipca 2024 r. zwrócona nadawcy. Spełnione zostały przesłanki z art. 73 p.p.s.a., dotyczące możliwości uznania przesyłki za doręczoną w sytuacji braku jej odebrania przez adresata, a doręczenie uznać należało za dokonane w dniu 28 czerwca 2024 r. (art. 73 § 4 p.p.s.a. w zw. z art. 73 § 1 p.p.s.a). Zatem termin na usunięcie braków upłynął 5 lipca 2024 r. W rezultacie wobec stwierdzenia, że strona skarżąca, prawidłowo wezwana do uzupełnienia braków skargi i dokonania wpisu sądowego, nie uzupełniła ww. braków formalnych i fiskalnego w terminie, który upłynął 5 lipca 2024 r., , Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. i art. 220 § 3 p.p.s.a. - odrzucił skargę.