II SA/Gd 606/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Stanisław Nowakowski po rozpoznaniu w dniu 30 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. H., S. W. i S. B. na uchwałę Rady Miasta z dnia 12 czerwca 2002 r., Nr [...] w przedmiocie uchwalenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Bytów postanawia: odrzucić zażalenie uczestników postępowania D. U. i H. U. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 23 maja 2007 r. o oddaleniu wniosku skarżących H. H. i S. W. oraz uczestników postępowania D. U. i H. U. o wymierzenie grzywny pełnomocnikowi procesowemu Rady Miejskiej. Postanowieniem z dnia 23 maja 2007 r. wydanym w sprawie II SA/Gd 606/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił wniosek skarżących H. H. i S. W. oraz uczestników postępowania D. U. i H. U. o wymierzenie grzywny pełnomocnikowi procesowemu Rady Miejskiej. W dniu 5 czerwca 2007 r. skarżący S. W. oraz uczestnicy postępowania D. U. i H. U. wnieśli zażalenie na ww. postanowienie wnosząc o jego uchylenie. Zarządzeniem z dnia 15 czerwca 2007 r., wydanym na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skarżący S. W. został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionego zażalenia w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Również uczestnicy postępowania D. U. i H. U., zarządzeniem z dnia 15 czerwca 2007 r., wydanym na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wezwani zostali do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionego zażalenia w kwocie 100 zł w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Odpisy powyższych zarządzeń zostały prawidłowo doręczone skarżącemu S. W. oraz uczestnikom postępowania D. U. i H. U. w dniu 25 czerwca 2007 r. Pismem z dnia 2 lipca 2007 r. uczestnicy postępowania D. U. i H. U. wnieśli o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w całości oraz ustanowienie radcy prawnego z urzędu. Referendarz sądowy postanowieniem z dnia 23 lipca 2007 r., wydanym w sprawie o sygn. akt II SA/Gd 606/06, przyznał uczestnikom postępowania D. U. i H. U. prawo pomocy w zakresie częściowym przez ustanowienie radcy prawnego. Postanowieniem z dnia 4 października 2007 r., w sprawie o sygn. akt II SA/Gd 606/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił zażalenie skarżącego S. W. z dnia 5 czerwca 2007 r. na postanowienie tegoż Sądu z dnia 23 maja 2007 r., wydanym w tej samej sprawie, oddalające wniosek skarżących H. H. i S. W. oraz uczestników postępowania D. U. i H. U. o wymierzenie grzywny pełnomocnikowi procesowemu Rady Miejskiej, z uwagi na nie uiszczenie przez skarżącego S. W. wpisu sądowego od wniesionego zażalenia. Postanowieniem z dnia 5 października 2007 r., wydanym w sprawie o sygn. akt II SA/Gd 606/06, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odmówił uczestnikom postępowania D. U. i H. U. przyznania prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Zarządzeniem z dnia 24 października 2007 r. wezwano pełnomocnika uczestników postępowania D. U. i H. U. do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 15 czerwca 2007 r. w przedmiocie wezwania uczestników postępowania do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 23 maja 2007 r. o oddaleniu wniosku skarżących H. H. i S. W. oraz uczestników postępowania D. U. i H. U. o wymierzenie grzywny pełnomocnikowi procesowemu Rady Miejskiej. W zarządzeniu zakreślono uczestnikom postępowania termin 7 dni na wykonanie zarządzenia, pod rygorem odrzucenia zażalenie w przypadku nie uiszczenia wpisu w wymienionym terminie. Powyższe zarządzenie zostało doręczone pełnomocnikowi uczestników postępowania w dniu 31 października 2007 r. W dniu 31 października 2007 r. uczestnicy postępowania D. U. i H. U. wnieśli zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 5 października 2007 r. o odmowie przyznania im prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Ponadto uczestnicy postępowania ponownie wnieśli o przyznanie prawa pomoc przez zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 30 listopada 2007 r., wydanym w sprawie o sygn. akt II SA/Gd 606/06, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odmówił uczestnikom postępowania D. U. i H. U. przywrócenia do wniesienia zażalenia na postanowienie z dnia 5 października 2007 r. wydane w tej samej sprawie o odmowie przyznania tymże uczestnikom postępowania prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem z dnia 15 stycznia 2008 r., wydanym w sprawie o sygn. akt II SA/Gd 606/06, odrzucił zażalenie uczestników postępowania D. U. i H. U. na ww. postanowienie z dnia 5 października 2007 r. Z kolei postanowieniem z dnia 29 kwietnia 2008 r., wydanym w sprawie o sygn. akt II SA/Gd 606/06, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku po rozpoznaniu ponownego wniosku uczestników postępowania o przyznanie prawa pomocy odmówił im przyznania prawa pomocy, polegającego na częściowym zwolnieniu od kosztów sądowych. Pełnomocnik uczestników postępowania D. U. i H. U., jak również uczestnicy postępowania we własnym imieniu, do dnia wydania niniejszego postanowienia nie uiścili wpisu od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 23 maja 2007 r. o oddaleniu wniosku skarżących H. H. i S. W. oraz uczestników postępowania D. U. i H. U. o wymierzenie grzywny pełnomocnikowi procesowemu Rady Miejskiej (vide notatka urzędowa, k. 714 akt). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Wezwanie do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 23 maja 2007 r. o oddaleniu wniosku skarżących H. H. i S. W. oraz uczestników postępowania D. U. i H. U. o wymierzenie grzywny pełnomocnikowi procesowemu Rady Miejskiej zostało doręczone pełnomocnikowi uczestników postępowania D. U. i H. U. w dniu 31 października 2007 r. Zatem termin do uiszczenia wpisu upłynął w dniu 7 listopada 2007 r. Uczestnicy postępowania D. U. i H. U. mimo wezwania wpisu nie uiścili, wobec czego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 220 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.