II SA/Gd 608/01

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: s. N.S.A. Krzysztof Ziółkowski /sprawozda./ Sędziowie: N.S.A. Jan Jędrkowiak W.S.A. Janina Guść po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi J. T. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 15 stycznia 2001 r. nr [...] w przedmiocie wyłączenia spod egzekucji pawilonu handlowego postanawia odrzucić skargę. Sąd postanowił odrzucić skargę J. T. jako osoby trzeciej na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 15 stycznia 2001 r. o odmowie wyłączenia spod egzekucji pawilonu handlowego. W ocenie Sądu, na tle obowiązującego w czasie wydania zaskarżonego postanowienia stanu prawnego należy postawić tezę, że na ostateczne postanowienie organu odwoławczego w przedmiocie odmowy wyłączenia spod egzekucji administracyjnej rzeczy - osobie trzeciej przysługuje jedynie uprawnienie do wystąpienia z powództwem przeciwegzekucyjnym do Sądu powszechnego, zgodnie z art. 40 § 2 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. Nr 36, poz. 161 ze zm.) w trybie art. 842 K.p.c. (por. postanowienie N.S.A. z dnia 28 lutego 1996 r., sygn. akt SA/Gd 3247/95; POP 1997/1/32). Stanowisko takie potwierdzone zostało przez ustawodawcę, który zmianą dokonaną przez art. 1 pkt 36 ustawy z dnia 6 września 2001 r. (Dz. U. Nr 125, poz. 1368) obowiązującą od 30 listopada 2001 r. Wg zmienionego art. 40 § 2 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2002 r., Nr 110, poz. 968 ze zm.) na ostateczne postanowienie w sprawie odmowy wyłączenia rzeczy lub prawa majątkowego nie przysługuje skarga do sądu administracyjnego. Osobie, której żądanie wyłączenia rzeczy lub prawa nie zostało uwzględnione, przysługuje natomiast prawo żądania zwolnienia ich od zabezpieczenia lub egzekucji administracyjnej w trybie przepisów Kodeksu postępowania cywilnego. Osoba ta odpis pozwu o zwolnienie kieruje równocześnie do organu egzekucyjnego. W takiej sytuacji skarga wniesiona do Sądu administracyjnego przez osobę trzecią - J. T., na mocy art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) podlega odrzuceniu.