II SA/Gd 608/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska po rozpoznaniu w dniu 3 stycznia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. M. na czynność Prezydenta Miasta z dnia 19 października 2004 r. Nr [...] w przedmiocie udzielenia informacji dotyczącej rejestracji działalności gospodarczej postanawia odrzucić skargę. S. M. wniósł skargę na czynność Prezydenta Miasta w przedmiocie udzielenia informacji dotyczącej rejestracji działalności gospodarczej. Zarządzeniem z dnia 4 października 2004 r., zobowiązano skarżącego do dokładnego określenia żądania. W zarządzeniu zakreślono termin 7 dni na jego wykonanie i rygor odrzucenia skargi (vide: zarządzenie k. 24). Odpis niniejszego zarządzenia doręczono skarżącemu w dniu 8 października 2004 r. (vide: potwierdzenie odbioru k. 25). W zakreślonym terminie skarżący złożył pismo procesowe, w którym wnosi o stwierdzenie niezgodności z prawem i zasądzenie odszkodowania od Gminy (vide: pismo k. 26). Zarządzeniem z dnia 20 grudnia 2004 r., doręczonym 21 grudnia 2004 r. (vide: k. 34-36) zobowiązano skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi poprzez wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, którego stwierdzenia niezgodności z prawem się domaga lub podania czy nosi skargę na bezczynność organu, zakreślając termin 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Termin uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął w dniu 28 grudnia 2004 r. W zakreślonym terminie skarżący nie wykonał zarządzenia Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje. Zgodnie z przepisem art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania lub bezczynność skarga dotyczy. Z kolei zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 i 3 powołanej ustawy sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego i gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie zgłoszenie żądania zasądzenia od Gminy na rzecz skarżącego odszkodowania nie może być przedmiotem rozpoznania, albowiem nie należy do właściwości sądu administracyjnego. W myśl art. 1 § 1 i 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Zakres kognicji sądu administracyjnego określają art. 3 i 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zaś wyłączenia reguluje przepis art. 5 tej ustawy. Żądanie skarżącego we przedmiocie odszkodowania nie mieści się w zakresie działania sądów administracyjnych, określonym powołanymi wyżej przepisami. Właściwa dla tej sprawy jest droga sądowa przed sadem powszechnym. Z kolei skarga w części dotyczącej stwierdzenia niezgodności z prawem nie została uzupełniona o stwierdzone przez Sąd braki formalne. Skarga podlega zatem odrzuceniu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.