II SA/Gd 61/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Przybielski po rozpoznaniu w dniu 5 lutego 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 30 listopada 2006 r., sygn. akt [...] w przedmiocie zaliczki alimentacyjnej postanawia odrzucić skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w dniu 30 listopada 2006 r., po rozpoznaniu odwołania R. H. od decyzji Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia 25 września 2006 r. odmawiającej przyznania zaliczki alimentacyjnej na dziecko P. K., uchyliło zaskarżone rozstrzygniecie i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej wniósł skargę do Sądu na powyższą decyzję zarzucając jej naruszenie przepisów prawa i wnosząc o jej uchylenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga jest niedopuszczalna. Wszczęcie postępowania sądowoadministracyjnego oparte jest na zasadzie skargowości. Postępowanie to może być wszczęte jedynie na żądanie pochodzące od legitymowanego podmiotu. Zgodnie z brzmieniem art. 50 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270), uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów pranych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym, a także inny podmiot, któremu ustawy szczególne przyznają prawo do wniesienia skargi. W niniejszej sprawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego wniósł organ administracyjny, jakim jest Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej, który wydał decyzję w pierwszej instancji. W orzecznictwie jednolicie przyjmuje się, że organ administracji właściwy do orzekania w I instancji w indywidualnej sprawie w formie decyzji administracyjnej nie ma legitymacji do wniesienia skargi w sprawie, w której wydał rozstrzygnięcie. Okoliczność ta wyłącza możliwość dochodzenia przez ten organ jej interesu prawnego zarówno w trybie postępowania administracyjnego, jak i sądowoadministracyjnego. W takiej sytuacji organ pierwszej instancji nie ma w takim postępowaniu legitymacji procesowej II SA/Gd 61/07 strony, nie jest również podmiotem uprawnionym do zaskarżania decyzji do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, choćby przedmiot sprawy dotyczył jego interesu prawnego. Z tych też przyczyn Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), orzekł jak w sentencji postanowienia.