II SA/Gd 612/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w B. i A. G. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia 16 marca 2018 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie rozbudowy obiektu budowlanego postanawia odrzucić skargę. Prawomocnym zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gdańsku, z dnia 11 października 2018 r., wydanym na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302), zwanej dalej p.p.s.a., w związku z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm.), wezwano pełnomocnika strony skarżącej: A. i A. G., do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na opisaną decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, w wysokości 1000 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzeniem z tego samego dnia zobowiązano pełnomocnika skarżących do usunięcia braków formalnych skargi poprzez: złożenie 28 odpisów skargi, gdyż złożone odpisy nie posiadają drugiej strony skargi; złożenie pełnomocnictw procesowych lub ich uwierzytelnionych odpisów do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi; złożenia dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu, z którego wynikałoby upoważnienie do podpisania pełnomocnictwa przez skarżącą spółkę, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego oraz zobowiązanie do usunięcia braków formalnych skargi doręczono pełnomocnikowi skarżących w dniu 18 października 2018 r., (zob. zwrotne potwierdzenie odbioru karta 44). Jak wynika z akt sprawy oraz badania rejestru dochodów budżetowych i kwitariusza przychodowego za okres od dnia 16 marca do dnia 23 listopada 2018 r., strona skarżąca ani jej pełnomocnik procesowy nie uiścili wpisu sądowego. Pełnomocnik skarżących nie uzupełnił też braków formalnych skargi. Wojewódzki Sad Administracyjny w Gdańsku zważył co następuje: Stosownie do treści art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, w tym opłata o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Ponadto, jak wynika z treści art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie do wymogu określonego w art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu (art. 28 § 1 p.p.s.a.). Na podstawie art. 37 § 1 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Przedstawiciel ustawowy, organ, albo osoby, o których mowa w art. 28 mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności procesowej, stosownie do treści art. 29 p.p.s.a. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Konsekwencją nieusunięcia braków formalnych skargi, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., jest odrzucenie skargi przez sąd na posiedzeniu niejawnym. W niniejszej sprawie ustawowy termin uiszczenia opłaty sądowej oraz usunięcia braków formalnych skargi upłynął w dniu 25 października 2018 r. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. odrzucił niniejszą skargę.