II SA/Gd 614/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w następującym składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 13 listopada 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu Ż. O. od decyzji Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 23 sierpnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku wykonania określonych czynności w celu doprowadzenia wykonanych robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem 1. odrzucić sprzeciw; 2. zwrócić stronie sprzeciwiającej Ż. O. ze Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem zwrotu uiszczonego wpisu od sprzeciwu. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z 23 sierpnia 2019 r. na mocy art. 138 § 2 K.p.a., uchylił decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 25 kwietnia 2019 r. orzekającą o braku podstaw do wydania decyzji nakazowej w oparciu o przepisy art. 50 i art. 51 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane w sprawie zmiany sposobu użytkowania budynków mieszkalnych na działce nr [...] w miejscowości P., gmina U. W powyższej decyzji WINB zawarte zostało pouczenie, że skarga na nią nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw w terminie czternastu dni od dnia doręczenia decyzji. Wskazano, że sprzeciw wnosi się za pośrednictwem WINB. Decyzja została doręczona sprzeciwiającej się w dniu 28 sierpnia 2019 r. W dniu 10 września 2019 r. (data stempla pocztowego) pełnomocnik działający w imieniu sprzeciwiającej się za pośrednictwem organu I instancji złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku sprzeciw. W dniu 13 września 2019 r. przedmiotowy sprzeciw został doręczony organowi odwoławczemu przez pracownika organu I instancji (vide: pismo WINB – k. 13 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Sprzeciw podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 64a ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., dalej "p.p.s.a.") od decyzji, o której mowa w art. 138 § 2 k.p.a. skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw. Sprzeciw od decyzji wnosi się w terminie czternastu dni od dnia doręczenia skarżącemu decyzji (art. 64c § 1 p.p.s.a.). Stosownie zaś do treści art. 64b § 1 p.p.s.a. do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, o ile ustawa nie stanowi inaczej. W myśl art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., sąd postanowieniem odrzuca skargę wniesioną po terminie do jej wniesienia, odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Z akt sprawy bezspornie wynika, że decyzja organu odwoławczego została doręczona stronie skarżącej w dniu 28 sierpnia 2019 r. Oznacza to, że przedmiotowy sprzeciw powinien zostać wniesiony do organu odwoławczego w terminie czternastu dni od dnia doręczenia stronie decyzji organu odwoławczego, tj. najpóźniej 11 września 2019 r. Jednakże sprzeciw został wniesiony dopiero w dniu 13 września 2019 r., a więc jest spóźniony – mimo prawidłowego pouczenia zawartego w decyzji o sposobie i terminie jej zaskarżenia. Uwzględniając powyższe Sąd stwierdził, że niniejszy sprzeciw został wniesiony po upływie terminu do jego wniesienia, a w konsekwencji podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. w zw. z art. 64b § 1 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i 3 P.p.s.a w zw. z art. 64b § 1 i 2 P.p.s.a. orzekł jak w pkt 1 sentencji postanowienia. Na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd zwrócił sprzeciwiającej się ze Skarbu Państwa uiszczony wpis sądowy, o czym orzeczono w pkt 2 sentencji.