II SA/Gd 615/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wanda Antończyk po rozpoznaniu w dniu 6 września 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. P. i A. S. – P. o wstrzymanie wykonania decyzji w sprawie z ich skargi na decyzję Wojewody z dnia 2 czerwca 2010 r., Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenie pozwolenia na budowę postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. Decyzją z dnia 2 czerwca 2010 r. Wojewoda utrzymał w mocy decyzję organu I instancji zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą L. W. pozwolenia na przebudowę i rozbudowę od frontu i zaplecza segmentu mieszkalnego w zabudowie szeregowej przy ul. [...] w G. W skardze na powyższe rozstrzygnięcie organu odwoławczego pełnomocnik skarżących zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Wniosek ten uargumentował tym, że zachodzi uzasadniona obawa spowodowania trudnych do odwrócenia skutków oraz możliwość wyrządzenia znacznej, nieodwracalnej szkody w majątku skarżących. Ingerencja w ścianę nośną budynku spowoduje poważne niebezpieczeństwo dla konstrukcji budynku. Ponadto, prowadzenie robót budowlanych wiązać się będzie z koniecznością usunięcia z zajmowanego mieszkania skarżących z uwagi na grożące niebezpieczeństwo w postaci osiadania budynku, powstania rys i pęknięć. Na zagrożenia takie wskazuje przedłożona do akt opinia mgr inż. Z. S. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje Zgodnie z art. 61 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153 poz. 1270 ze zm.) wniesienie skargi do sądu nie wstrzymuje wykonania aktu lub zawieszenia czynności, sąd na wniosek skarżącego może wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Skarżący, składając wniosek o wstrzymanie wykonania postanowienia, winni wykazać istnienie przesłanek wskazanych w art. 61 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zasadność wstrzymania przedmiotowej decyzji o rozbiórce obiektu budowlanego uzależniona jest, podobnie jak w przypadku innych rozstrzygnięć, od istnienia niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Stosownie do okoliczności faktycznych niniejszej sprawy oraz przedstawionych przez skarżących argumentów, Sąd uznał, że zachodzą przesłanki uzasadniające wstrzymanie wykonania decyzji organu odwoławczego w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. W ocenie Sądu, skarżący uprawdopodobnili zaistnienie przesłanek, o jakich mowa w art. 61 § 3 ustawy, uzasadniających wstrzymanie wykonania analizowanej decyzji. W szczególności, skarżący uprawdopodobnili, że wykonanie decyzji organu odwoławczego może spowodować dla nich znaczną szkodę majątkową, zwłaszcza w sytuacji, gdy naruszona zostanie konstrukcja budynku. Przedłożona do akt opinia techniczna – weryfikacyjna (k. 13) uprawdopodabnia podniesione przez skarżących argumenty w złożonym przez nich wniosku. Jakkolwiek, wskazać należy, że na obecnym etapie Sąd nie dokonuje analizy trafności podniesionych przez strony zarzutów merytorycznych, a także zgodności z prawem skarżonego rozstrzygnięcia, a bada jedynie przesłanki uzasadniające wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, o których mowa w art. 61 § 3 cytowanej ustawy. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 61 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.