II SA/Gd 615/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Dobek-Rak po rozpoznaniu w dniu 10 listopada 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. A. i A. A. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 19 sierpnia 2021 r., nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania egzekucyjnego w sprawie rozbiórki obiektu budowlanego postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić solidarnie skarżącym P. A. i A. A. ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi. P. A. i A.A. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowalnego z dnia 19 sierpnia 2021 r., którym utrzymano w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 26 maja 2021 r., nr [..]. odmawiające zawieszenia prowadzonego przez ten organ postępowania egzekucyjnego w administracji wszczętego tytułem wykonawczym z dnia 13 maja 2021 r., nr [..], w celu przymuszenia A. A. do wykonania nakazu rozbiórki obiektu budowlanego, zlokalizowanego na działce nr [..] w obrębie W., gmina K. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 14 października 2021 r. skarżący zostali wezwani do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł. Zarządzeniem z tej samej daty wezwano skarżących do wskazania ich numerów PESEL. W obu wezwaniach wskazano termin 7 dni na ich wykonanie i rygor odrzucenia skargi w razie nie wykonania nałożonych obowiązków. Odpis wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi i zarządzenie o wpisie doręczono każdemu ze skarżących w dniu 19 października 2021 r. (k. 21 i 22 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., przewidują, że od skargi, jako pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym, pobiera się wpis stosunkowy lub stały (art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a.). W myśl przepisu art. 220 § 1 zd. pierwsze p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, zaś skutkiem nieuiszczenia, pomimo wezwania, wpisu od skargi, jest jej odrzucenie przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Ponadto, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuci skargę, której braków formalnych strona nie usunęła w wyznaczonym terminie. Stosownie do treści art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo procesowe strony, oprócz wymogów, wynikających z art. 46 § 1 p.p.s.a., jeśli jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać także numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Brak wskazania numeru PESEL, zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym, który uniemożliwia nadanie skardze prawidłowego biegu. Jak wynika bowiem z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać dodatkowe elementy wymienione w tym ostatnim przepisie. W związku z tym, że przedmiotowa skarga stanowiła pierwsze pismo skarżących w niniejszej sprawie, mieli oni obowiązek podania w jej treści swoich numerów PESEL, któremu uchybili. Ponadto, od skargi nie został przy jej wnoszeniu uiszczony stosowny wpis. Dlatego też skarżący zostali prawidłowo wezwani przez Sąd do uzupełnienia stwierdzonych braków formalnych skargi oraz do uiszczenia stosownego wpisu, przy czym zostali prawidłowo pouczeni o konsekwencjach procesowych braku realizacji powyższych obowiązków. Wezwania w tym przedmiocie zostały przesłane na wskazany przez skarżących w skardze adres i odebrane przez dorosłego domownika, stosownie do art. 72 § 1 p.p.s.a. w dniu 19 października 2021 r. W związku z tym termin na uzupełnienie braków i uiszczenie wpisu upływał w dniu 26 października 2021 r. Jak wynika jednak z akt sprawy, w wyznaczonym terminie – w dniu 20 października 2021 r., skarżący uiścili wyłącznie wpis sądowy od skargi, jednakże nie uzupełnili jej braku formalnego w postaci podania numerów PESEL. Braki te uniemożliwiają natomiast przyjęcie skargi do merytorycznego rozpoznania przez Sąd. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., skargę w niniejszej sprawie odrzucił. O zwrocie z urzędu uiszczonego w kwocie 100 zł wpisu sądowego od skargi Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 w zw. z art. 202 § 2 p.p.s.a.