II SA/Gd 616/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Asesor WSA Magdalena Dobek-Rak po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 31 lipca 2019 r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia odrzucić skargę. W dniu 12 września 2019 r. J. K. – reprezentowana przez adwokat A. Z., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 31 lipca 2019 r., nr [..], w przedmiocie warunków zabudowy. Przepis art. 57 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a., stanowi, że skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie zaś z treścią art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. w przypadku gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać m.in. numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Co więcej, stosownie do treści art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Z kolei, zgodnie z treścią art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Ponadto, art. 220 § 1 p.p.s.a. wskazuje, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Mając powyższe na uwadze, zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 15 października 2019 r. wezwano pełnomocnika skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi poprzez: a) podanie numeru PESEL skarżącej; b) złożenie 9 odpisów skargi; c) złożenie pełnomocnictwa procesowego lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Jednocześnie, zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału również z dnia 15 października 2019 r., wezwano pełnomocnika skarżącej do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 500 zł. W obu wezwaniach wyznaczono termin 7 dni na ich wykonanie pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłkę zawierającą wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi i odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego pełnomocnik skarżącej otrzymała w dniu 22 października 2019 r. a tym samym termin siedmiodniowy do uzupełnienia braków formalnych skargi i do uiszczenia wpisu sądowego od skargi upływał dla pełnomocnika skarżącej, jak i skarżącej w dniu 29 października 2019 r. Z akt sprawy wynika jednakże, że w terminie tym ani pełnomocnik skarżącej ani sama skarżąca nie uzupełnili braków formalnych skargi, jak też nie uiścili wpisu sądowego od skargi (zob. notatka urzędowa sporządzona przez Oddział Finansowo – Budżetowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku w dniu 26 listopada 2019 r.). Zgodnie zaś z treścią art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. Sąd na posiedzeniu niejawnym odrzuca postanowieniem skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Ponadto, zgodnie z treścią art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez sąd. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, orzekł jak w postanowieniu.