II SA/Gd 617/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku Diana Trzcińska po rozpoznaniu w dniu 3 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. S. o przyznanie prawa pomocy w sprawie z jego skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 24 sierpnia 2009 r. Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na wznowienie robót budowlanych postanawia odmówić przyznania K. S. prawa pomocy w zakresie częściowym przez ustanowienie radcy prawnego. K. S. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 20 listopada 2009 r. referendarz sądowy WSA uwzględnił powyższy wniosek, przyznając skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie z kosztów sądowych. Następnie, we wniosku z dnia 31 grudnia 2009 r. skarżący ponownie złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy, tym razem przez ustanowienie radcy prawnego. Uznać zatem należy, że ponownie złożony wniosek zmierza do objęcia skarżącego prawem pomocy w zakresie całkowitym. Ze złożonego oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wnioskodawcy wynika, że prowadzi on wspólne gospodarstwo domowe z żoną, mając na utrzymaniu czworo dorosłych dzieci i zięcia oraz pięciu wnuków. Źródłem utrzymania rodziny są, wedle oświadczenia oraz dokumentów przedłożonych na wezwanie referendarza z dnia 11 stycznia 2010 r., dochody wnioskodawcy (emerytura – 1 926,25 zł miesięcznie netto oraz pobory z "A" Sp. z o.o. – 1 520,72 zł miesięcznie netto) oraz jego żony (emerytura – 1 181 zł miesięcznie) w łącznej wysokości 4 607 zł miesięcznie netto. Poza tym, córki wnioskodawców uzyskują zasiłki rodzinne na dzieci oraz A. S. – zasiłek wychowawczy i rodzinny w kwocie 496 zł miesięcznie. Poza domem o powierzchni 109 m2 oraz nieruchomością gruntową o powierzchni 0, 1387 ha wnioskodawca żadnego majątku, oszczędności nie posiada. We wniosku wskazano nadto, iż większość środków finansowych wydatkowanych jest na opłaty za media, które przy tak licznej rodzinie są wysokie – około 1 500 zł miesięcznie. Pozostała kwota przeznaczana jest na niezbędne koszty utrzymania rodziny. Zgodnie z brzmieniem art. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.), prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie zaś do treści art. 246 § 3 ustawy – ustanowienie dla strony adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego wymaga nadto złożenia przez wnioskodawcę osobistego tymże pełnomocnikiem. W myśl zaś art. 246 § 1 pkt 1 powołanej ustawy przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Biorąc pod uwagę okoliczności wskazane we wniosku i dane zawarte w oświadczeniu wnioskodawcy, a także nadesłanych dokumentach, zauważyć należy, że dochody gospodarstwa domowego skarżącego aktualnie kształtują się na poziomie kwoty powyżej 5 000 zł miesięcznie netto. W tej sytuacji, nawet pomimo licznej rodziny na utrzymaniu, nie sposób przyjąć, że wnioskodawca nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów niniejszego postępowania, tym bardziej, że uzyskał prawo pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie z kosztów sądowych. W ocenie referendarza, biorąc pod uwagę fakt zwolnienia skarżącego od kosztów sądowych, uznać należy, że jest on w stanie – w oparciu o otrzymywane stałe miesięczne dochody - partycypować w pozostałych kosztach postępowania w sprawie. Wobec powyższego referendarz, na mocy przepisu art. 246 § 1 pkt 1 cytowanej wyżej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.