II SA/Gd 617/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok po rozpoznaniu w dniu 31 maja 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. S. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 24 sierpnia 2009 r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielania pozwolenia na budowę postanawia: przywrócić skarżącemu termin do wniesienia skargi kasacyjnej. Postanowieniem z dnia 15 grudnia 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w G. z dnia 24 sierpnia 2009 r. w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielania pozwolenia na budowę. Wnioskiem z dnia 31 grudnia 2009 r. K. S. wystąpił o przyznanie mu prawa pomocy poprzez ustanowienie radcy prawnego z urzędu. Postanowieniem z dnia 25 marca 2010 r. skarżącemu zostało przyznane prawo pomocy we wnioskowanym zakresie. Pismem z dnia 5 maja 2010 r. K. ., reprezentowany przez pełnomocnika – radcę prawnego I. J., wniósł skargę kasacyjną na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 15 grudnia 2009 r.. Jednocześnie zwrócił się o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. W uzasadnieniu podniósł, że w dniu 22 kwietnia 2010 r. Okręgowa Izba Radców Prawnych wyznaczyła I. J. pełnomocnikiem K. S., przy czym zawiadomienie o tym fakcie doręczono pełnomocnikowi w dniu 30 kwietnia 2010 r. W przekonaniu skarżącego od tego dnia należało liczyć siedmiodniowy termin wynikający z przepisu art. 86 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) zwanej dalej P.p.s.a. Skoro zatem w dniu 5 maja 2010 r. pełnomocnik zapoznał się z aktami sprawy w siedzibie tutejszego Sądu i jeszcze tego samego dnia złożył skargą kasacyjną, to 7 – dniowy termin został zachowany. Zdaniem skarżącego wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej zasługuje na uwzględnienie, gdyż dopiero wyznaczenie zastępcy z urzędu i udzielenie pełnomocnictwa umożliwiło mu działanie w imieniu skarżącego oraz sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej. Wcześniej zaś skarżący nie miała możliwości finansowych aby opłacić pomoc prawną w celu sporządzenia skargi kasacyjnej, a postępowanie w przedmiocie przyznanie tej pomocy i obieg korespondencji uniemożliwiły dochowanie terminu do wniesienia skargi. Wobec powyższego wszystkie przesłanki do przywrócenia terminu, o którym mowa w art. 87 P.p.s.a.., zostały spełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przepis art. 86 § 1 P.p.s.a stanowi, że jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. W przedmiotowej sprawie Sąd uznał zasadność argumentacji skarżącego i przyjął, że uchybił on terminowi do wniesienia skargi kasacyjnej bez własnej winy. Uchybienie było bowiem następstwem postępowania w przedmiocie przyznania prawa pomocy w postaci pomocy prawnej z urzędu, co w konsekwencji miało wpływ na przekroczenie ustawowego terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Znajdujące się w aktach sprawy oraz załączone do wniosku o przywrócenie terminu dokumenty, w tym znajdujące się w aktach sprawy pisma Okręgowej Rady Adwokackiej w G. z dnia 22 kwietnia 2010 r. o wyznaczeniu pełnomocnika z urzędu dodatkowo potwierdzają brak winy skarżącego w przekroczeniu terminu. W tym stanie sprawy uznając wniosek za uzasadniony, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie przepisu art. 86 § 1 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.