II SA/Gd 619/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska po rozpoznaniu w dniu 24 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. Z. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie nielegalnej zabudowy postanawia odrzucić skargę. Z. Z. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, za pośrednictwem Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, pismo, w którym domaga się wstrzymania postępowania administracyjnego w związku z odmową zawieszenia postępowania w sprawie zabudowy działki nr [...] w K. B. przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 6 września 2007 r. wezwano stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi poprzez: podpisanie skargi, oznaczenie organu, którego działalność lub bezczynności skarga dotyczy, wskazanie numeru i daty zaskarżonego aktu (decyzji, postanowienia, innego aktu) lub zaskarżonej czynności. Odpis powyższego zarządzenia doręczono skarżącemu w dniu 18 września 2007 r. Braki formalne skargi nie zostały usunięte. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Skarga Z. Z. podlegała odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 57 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności oraz oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy. Jak wynika z powyższej regulacji, obowiązek wskazania zaskarżonej decyzji, podania jej daty, numeru, oznaczenie organu oraz podpisanie skargi, jak każdego innego pisma procesowego (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.), stanowi wymóg, którego niespełnienie uniemożliwia nadanie skardze prawidłowego biegu. Podkreślić należy, iż Sąd nie ma obowiązku domyślania się ani tez uzupełniania skargi w tym zakresie za stronę skarżącą, na podstawie akt administracyjnych przesłanych przez organ administracji, za pośrednictwem którego przesłano skargę, jakiego organu oraz której decyzji lub postanowienia skarga dotyczy. W sytuacji, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni (art. 49). Skutkiem niezachowania powyższego terminu w przypadku skargi jest jej odrzucenie, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 wymienionej wyżej ustawy, zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. O skutkach niezachowania terminu do usunięcia braków formalnych w niniejszej sprawie strona została pouczona w opisanym wyżej zarządzeniu Przewodniczącego dnia 6 września 2007 r. (vide: wezwanie, dowód doręczenia k. 7-7). Ustawowy tygodniowy termin do usunięcia braków skargi upłynął w dniu 26 września 2007 r. Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny na mocy art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 57 § 1 ustawy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji postanowienia.