II SA/Gd 619/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Diana Trzcińska po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. M. i S. J. na postanowienie Wojewody z dnia 15 lipca 2021 r., nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności wniesienia odwołania w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia odrzucić skargę. S. M. i S. J. wniosły do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na postanowienie Wojewody z 15 lipca 2021 r. w przedmiocie niedopuszczalności wniesienia odwołania w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. Zarządzeniami Przewodniczącej Wydziału z 18 października 2021 r. wezwano każdą ze skarżących do usunięcia braków formalnych skargi poprzez: złożenie 48 odpisów skargi oraz podanie numerów PESEL – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Przy czym poinformowano, że nadesłanie 48 odpisów skargi przez jedną osobę skarżącą zwalnia drugą skarżącą z wykonania tego obowiązku. Ponadto, wezwano S. M. i osobno S. J. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł – również w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. S. M. odebrała wezwania 25 października 2021 r. (k. 34 akt), a zatem 7-dniowy termin do usunięcia braków formalnych i fiskalnego skargi upływał 1 listopada 2021 r. Z uwagi na to, że dzień ten jest ustawowo wolny od pracy - termin ten upłynął następnego dnia, tj. 2 listopada 2021 r. Natomiast S. J. odebrała wezwania 26 października 2021 r., a zatem 7-dniowy termin upłynął jej 2 listopada 2021 r. Jak wynika z akt sprawy, pomimo prawidłowego doręczenia wezwań każdej ze skarżących nie usunęły one braków formalnych skargi ani nie uiściły wpisu sądowego, co potwierdza notatka urzędowa pracownika Oddziału Finansowo-Budżetowego tutejszego sądu (k. 37 akt). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), dalej jako p.p.s.a., gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Z kolei, w myśl art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a., od skargi, jako pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Zgodnie z art. 220 § 1 zd. pierwsze p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, zaś skutkiem nieuiszczenia, pomimo wezwania, wpisu od skargi, jest jej odrzucenie przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Jak wynika z akt sprawy, każda ze skarżących została prawidłowo wezwana przez Przewodniczącą Wydziału do usunięcia braków formalnych skargi oraz do uiszczenia wpisu od skargi, z pouczeniem o konsekwencjach procesowych w przypadku braku realizacji, a wezwania w tym przedmiocie zostały prawidłowo doręczone obu skarżacym. Jak wskazano powyżej, w zakreślonym terminie skarżące nie usunęły braków formalnych poprzez nadesłanie 48 odpisów skargi oraz podanie swoich numerów PESEL, a także nie uiściły wpisu sądowego od skargi – co uniemożliwia nadanie jej dalszego biegu. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a.