II SA/Gd 622/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku Agnieszka Dusza-Kasprzyk po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. P. o przyznanie prawa pomocy w sprawie z jej skargi na decyzję Wojewody z dnia 5 czerwca 2013 r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: odmówić przyznania B. P. prawa pomocy. B. P. zwróciła się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Ze złożonego oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wnioskodawcy wynika, że skarżąca prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe. Utrzymuje się z emerytury w kwocie 1062 zł. Posiada dwa mieszkania o pow. 73 i 178 m2. W związku z wątpliwościami co do prawdziwej sytuacji majątkowej wnioskodawczyni wezwana została do przedłożenia szeregu dokumentów i złożenia wyjaśnień. Nie wywiązała się rzetelnie z nałożonych obowiązków. Przedstawiła wyciąg z rachunku bankowego za okres trzech miesięcy. Kwota otrzymywanej emerytury to 1 336 zł. Skarżąca oświadczyła, że nie posiada żadnych pojazdów mechanicznych, zaś koszt związany z utrzymaniem nieruchomości w S. ponosi jej córka. Wysokość kosztów utrzymania mieszkania o pow. 73 m2 za listopad 2013 wyniosła 1506,79 zł, za grudzień 2013 r. 1680 zł, za styczeń 2014 1733 zł. Nakaz podatkowy za budynek mieszkalny przy ul. M. opiewa na kwotę 85 zł rocznie, a dotyczy pow. mieszkalnej 80,5 m2 oraz gruntów o pow. 55 m2. Skarżąca nie złożyła wyjaśnień czy czerpie korzyści z najmu nieruchomości. Nieruchomość w S. ma pow. 182 m2, przy czym lokal jaki zajmuje córka ma pow. 73 m2. Nie udzieliła skarżąca wyjaśnień w jaki sposób pozostała część jest wykorzystywana. Nie zobrazowała także kosztów utrzymania nieruchomości na ul. M. Kwestia dochodów i wydatków skarżącej nie została wyjaśniona. Rozpatrując przedmiotowy wniosek zważono, co następuje: Stosownie do art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej P.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 2), natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3). W przypadku osób fizycznych prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1) a w zakresie częściowym - gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2 cyt. wyżej przepisu). Na mocy art. 255 P.p.s.a. w sytuacji gdy oświadczenie strony zawarte we wniosku o przyznanie prawa pomocy okaże się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona jest obowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego. Czynności określone w tym przepisie podejmowane są po to, aby umożliwić stronie należyte uzasadnienie i udokumentowanie wniosku o przyznanie prawa pomocy. W konsekwencji podmiot wezwany do uzupełnienia oświadczenia winien z należytą starannością wypełnić treść sądowego wezwania, gdyż jak już wyżej wskazano, to w interesie strony leży przedstawienie informacji służących uzyskaniu prawa pomocy. Skarżąca jednak nie przedstawiła rzetelnych dokumentów i nie złożyła wyczerpujących wyjaśnień co do swojej sytuacji majątkowej. Skoro zatem strona uchyliła się od przedstawienia wskazanej w wezwaniu sądowym dokumentacji to powinna liczyć się z tym, że referendarz nie będzie miał wystarczających podstaw do przyznania jej prawa pomocy. Natomiast na podstawie przedłożonego formularza nie można uznać, że wnioskodawczyni spełnia przesłanki do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Skarżąca posiada znaczny majątek w postaci nieruchomości, może czerpać z niego dochody. Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.