II SA/Gd 623/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Jędrkowiak po rozpoznaniu w dniu 13 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 23 czerwca 2008 r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych postanawia odrzucić skargę. Zaskarżona decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 23 czerwca 2008 r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych wraz z prawidłowym pouczeniem o sposobie i terminie do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku została doręczona stronie skarżącej w dniu 30 czerwca 2008 r. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi do sądu minął w dniu 30 lipca 2008 r. W dniu 29 lipca 2008 r. skarżąca wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku za pośrednictwem Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej. Organ I instancji przesłał skargę do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w dniu 31 lipca 2008 r. W odpowiedzi na skargę wniesiono o jej oddalenie podtrzymując dotychczasową argumentację w sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Sąd odrzuci skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia (por. art. 58 § 1 pkt 2 ustawy). W myśl art. 54 § 1 skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Organ, o którym mowa w § 1, przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia (§ 2). Z akt sprawy wynika, że zaskarżoną decyzję doręczono stronie skarżącej w dniu 30 czerwca 2008 r. Termin do wniesienia skargi minął z końcem dnia 30 lipca 2008r. Skarżąca błędnie złożyła skargę do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Gdańsku za pośrednictwem organu I instancji, zamiast za pośrednictwem Samorządowego Kolegium. Za datę wpływu skargi należy przyjąć dzień 31 lipca 2008r. tj. dzień nadania skargi przez organ I instancji w polskiej placówce pocztowej. Skoro strona wbrew wyraźnemu pouczeniu skierowała skargę do sądu za pośrednictwem niewłaściwego organu, to za datę nadania skargi należało przyjąć datę przekazania skargi właściwemu organowi. (por. postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 31 marca 2008r. sygn. akt I SA/Gl 155/08, publikowane LEX nr 381455). Z tych tez względów uznać należało, że strona skarżąca wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z uchybieniem terminu do jej wniesienia. Ponadto skarga została wniesiona za pośrednictwem organu I instancji, mimo prawidłowego pouczenia znajdującego się w decyzji Kolegium. Skarga ta nie zawierała ponadto wniosku o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Z tych też przyczyn Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w związku z art. 53 § 1 oraz art. 54 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzekł jak w sentencji postanowienia.