II SA/Gd 623/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Dobek-Rak po rozpoznaniu w dniu 23 grudnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 27 lipca 2021 r., nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego postanawia: odrzucić skargę. J. K., reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na opisaną wyżej decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 27 lipca 2021 r., którą utrzymano w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 15 marca 2021 r. nakazującą J. K. rozbiórkę obiektu budowlanego trwale związanego z gruntem o konstrukcji drewnianej, pełniącego funkcję sanitariatu, pobudowanego bez wymaganego pozwolenia na budowę na terenie działki nr [..], położonej w obrębie geodezyjnym K. B., gmina K. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 20 października 2021 r. wezwano pełnomocnika strony skarżącej do usunięcia, w terminie 7 dni, braków formalnych skargi przez podanie numeru PESEL skarżącej, wskazania miejsca zamieszkania skarżącej oraz złożenia pełnomocnictwa procesowego lub jego uwierzytelnionego odpisu do udziału w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi zgodnie z art. 35 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.:Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), dalej jako p.p.s.a. W wezwaniu podano rygor odrzucenia skargi w razie niewykonania ww. obowiązków. Odpis wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi doręczono pełnomocnikowi skarżącej w dniu 29 października 2021 r. (k. 10 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., przewidują, że pismo procesowe strony, oprócz wymogów wynikających z art. 46 § 1 p.p.s.a., jeśli jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać także oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby i adresów stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników oraz numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku (art. 46 § 2 pkt 1 lit. a i b). Natomiast w myśl art. 37 § 1 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Adwokat, radca prawny, rzecznik patentowy, a także doradca podatkowy mogą sami uwierzytelnić odpis udzielonego im pełnomocnictwa oraz odpisy innych dokumentów wykazujących ich umocowanie. Sąd może w razie wątpliwości zażądać urzędowego poświadczenia podpisu strony. Brak wskazania miejsca zamieszkania skarżącego i numeru PESEL, a także niedołączenie pełnomocnictwa dla wnoszącego skargę pełnomocnika, zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym, który uniemożliwia nadanie skardze prawidłowego biegu. Jak wynika bowiem z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać dodatkowe elementy wymienione w tym ostatnim przepisie. Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuci skargę, której braków formalnych strona nie usunęła w wyznaczonym terminie. W związku z tym, że przedmiotowa skarga stanowiła pierwsze pismo skarżącej w niniejszej sprawie, miała ona obowiązek podania w jej treści swojego numeru PESEL oraz wskazania miejsca zamieszkania, czemu uchybiono. Ponadto, wnoszący skargę pełnomocnik nie przedłożył pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej. Dlatego też pełnomocnik został wezwany przez Sąd do uzupełnienia stwierdzonych braków formalnych skargi. Wezwanie to zostało prawidłowo doręczone na adres kancelarii i odebrane osobiście przez pełnomocnika w dniu 29 października 2021 r. W związku z tym termin na uzupełnienie braków upływał w dniu 5 listopada 2021 r. Jak jednak wynika z akt sprawy, w tak wyznaczonym terminie braki formalne skargi nie zostały uzupełnione, a ich istnienie uniemożliwia Sądowi przyjęcie skargi do merytorycznego rozpoznania. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., skargę w niniejszej sprawie odrzucił.